把全的要求嚴(yán)的基調(diào)治的理念融入全面從嚴(yán)治黨體系

　　《健全全面從嚴(yán)治黨體系，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展》是習(xí)近平總書記2023年1月9日在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上講話的一部分，收錄在《二十大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上冊(cè)。這篇重要文獻(xiàn)全面總結(jié)了新時(shí)代構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系積累的豐富成果，深刻闡述了健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求和戰(zhàn)略部署，為進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系、把全面從嚴(yán)治黨引向深入提供了基本遵循。

　　始終把黨的建設(shè)擺在突出位置

　　把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程來(lái)推進(jìn)是我們黨的一大創(chuàng)舉。建黨一百多年來(lái)，我們黨始終把黨的建設(shè)擺在突出位置，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。早在延安時(shí)期，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中創(chuàng)造性地把黨的建設(shè)比喻為一項(xiàng)“偉大的工程”，強(qiáng)調(diào)要“在思想上、政治上、組織上進(jìn)一步鞏固和進(jìn)一步布爾什維克化”，揭示了黨的建設(shè)的系統(tǒng)性特征，其中就蘊(yùn)含了體系化推進(jìn)黨的建設(shè)的思想。在革命、建設(shè)和改革過(guò)程中，我們黨在進(jìn)行改造社會(huì)的偉大事業(yè)的同時(shí)也在進(jìn)行改造自身的偉大工程。隨著黨的事業(yè)所處的歷史方位的變化，推進(jìn)黨的建設(shè)的深度和廣度不斷拓展，從“黨的建設(shè)偉大工程”到“黨的建設(shè)新的偉大工程”再到“新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”，我們黨堅(jiān)持以自我革命精神推進(jìn)黨的建設(shè)的堅(jiān)定決心是一以貫之的。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央體系化推進(jìn)管黨治黨，提出一系列創(chuàng)新理念，實(shí)施一系列變革實(shí)踐，健全一系列制度規(guī)范，初步構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)密的全面從嚴(yán)治黨體系。

　　在這篇重要文獻(xiàn)中，習(xí)近平總書記從七個(gè)方面全面總結(jié)了新時(shí)代我們黨在構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系上積累的豐富成果：“把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)”“把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”“提出和堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線”“以制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾治‘四風(fēng)’”“把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局”“把制度建設(shè)貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)”“開展史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)”。這是我們黨在新時(shí)代創(chuàng)造性地發(fā)展完善黨的建設(shè)總體布局所取得的重要成果。黨的各方面建設(shè)是緊密相連、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一的，黨的建設(shè)總體布局各方面聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就。這些成果的取得，根本上在于習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的科學(xué)指引，這一思想是為全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐所證明的科學(xué)理論，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　習(xí)近平總書記指出，“放眼全世界，沒(méi)有任何一個(gè)政黨能像中國(guó)共產(chǎn)黨如此嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待自身建設(shè)，如此高度自覺(jué)地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命，這是我們黨的顯著優(yōu)勢(shì)，也是引領(lǐng)時(shí)代的制勝之道”?？v觀世界各國(guó)政黨興衰浮沉與成敗得失，我們黨之所以能夠歷經(jīng)百年滄桑而永葆青春活力，成為永遠(yuǎn)打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨，正是因?yàn)槲覀凕h擁有區(qū)別于其他政黨的勇于自我革命的鮮明品格。面對(duì)新征程上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持自我革命的勇氣和底氣，以體系化的方式推進(jìn)自我革命，持續(xù)推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系。

　　健全全面從嚴(yán)治黨體系要在“全面”上下功夫

　　黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程，各環(huán)節(jié)、各方面、各領(lǐng)域都需要全面覆蓋貫通，健全全面從嚴(yán)治黨體系要在“全面”上下功夫，用系統(tǒng)思維管黨治黨，推動(dòng)形成一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。在這篇重要文獻(xiàn)中，習(xí)近平總書記用“三個(gè)更加突出”概括了健全全面從嚴(yán)治黨體系的實(shí)踐要求，即“更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨”，同時(shí)提出“四個(gè)全”的重要要求，從內(nèi)容、對(duì)象、責(zé)任、制度四個(gè)維度對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨體系作出戰(zhàn)略部署。

　　堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋。全面從嚴(yán)治黨涵蓋黨的各方面建設(shè)，要把全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針貫徹到政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)等方方面面，全方位保證全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施落實(shí)到位。不能把全面從嚴(yán)治黨局限于正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐，而要覆蓋貫穿黨的建設(shè)各方面工作，消除死角空白，盡快補(bǔ)齊短板。同時(shí)還要注重黨的建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)相互協(xié)同銜接，形成有機(jī)整體，發(fā)揮整體效能。

　　堅(jiān)持對(duì)象上全覆蓋。黨的各級(jí)組織和全體黨員都是全面從嚴(yán)治黨的覆蓋對(duì)象，作為世界第一大執(zhí)政黨，我們黨具有規(guī)模龐大的黨員隊(duì)伍和組織體系，要推動(dòng)形成管黨治黨縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的各級(jí)組織和廣大黨員的“火車頭”，既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也有示范責(zé)任，是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵對(duì)象，必須有更高的要求，進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督，抓好這些“關(guān)鍵少數(shù)”，形成上行下效的良好風(fēng)氣。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)于全面從嚴(yán)治黨向各領(lǐng)域覆蓋延伸作出一系列戰(zhàn)略部署，除了機(jī)關(guān)、高校、農(nóng)村、軍隊(duì)、國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院等傳統(tǒng)領(lǐng)域外，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體等新興領(lǐng)域也要積極探索適合實(shí)際的黨建工作方式和運(yùn)行機(jī)制，把所有黨員和黨組織都管住管好，努力實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

　　堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任。要壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”。構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨完整的責(zé)任鏈條，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管黨治黨機(jī)制，鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。

　　堅(jiān)持制度上全貫通。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，要把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程、各方面、各層級(jí)。民主集中制是黨的根本組織原則，在構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系過(guò)程中，要把民主集中制貫穿黨的建設(shè)各方面。黨章是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循，要把黨章的規(guī)定貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程，健全以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為全面從嚴(yán)治黨提供有效制度依據(jù)。要下大氣力狠抓制度執(zhí)行，特別是要切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，用制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動(dòng)。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系指明方向

　　在這篇重要文獻(xiàn)中，習(xí)近平總書記為推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系提出了總體要求、指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建之中，不斷提升制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”。

　　健全全面從嚴(yán)治黨體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體謀劃，緊扣全、嚴(yán)、治三個(gè)關(guān)鍵詞，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“基礎(chǔ)在全面”“關(guān)鍵在嚴(yán)”“要害在治”的要求，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，深刻把握對(duì)建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，從組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系等方面健全全面從嚴(yán)治黨體系，努力實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨效果和水平的整體性提升，為黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展提供政治、思想、組織保證。（姬旭輝）