完善全面從嚴(yán)治黨制度的工作重點(diǎn)

全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要建立完善覆蓋黨的建設(shè)方方面面的制度體系。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》抓住全面從嚴(yán)治黨的核心要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和面臨的突出問題，強(qiáng)調(diào)了完善全面從嚴(yán)治黨制度的工作重點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面。

第一，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制。黨的十九大明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，確立“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”的新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，為完善全面從嚴(yán)治黨制度提供了根本遵循。完善全面從嚴(yán)治黨制度，就是要貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，鞏固和深化黨的十八大以來取得的管黨治黨制度成果，進(jìn)一步深化黨的建設(shè)制度改革，全面完善黨的政治建設(shè)制度機(jī)制、思想建設(shè)制度機(jī)制、組織建設(shè)制度機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制、紀(jì)律建設(shè)制度體制和反腐敗斗爭制度機(jī)制，立好全面從嚴(yán)治黨制度體系的“四梁八柱”。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)什么，建立健全各項(xiàng)具體制度，著力提高制度質(zhì)量，使每項(xiàng)制度立得住、行得通、管得了。

第二，健全黨管干部、選賢任能制度。治國理政，要在用人。全面從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)治吏。習(xí)近平總書記在2013年、2018年召開的全國組織工作會議等場合，就做好新時(shí)代干部工作發(fā)表了一系列重要講話，對堅(jiān)持黨管干部、選賢任能、從嚴(yán)治吏都提出了明確要求，為深化干部人事制度改革指明了方向。要貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善選賢任能制度。要樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，注重選拔任用牢固樹立“四個(gè)意識”、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。要?yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等相關(guān)法規(guī)，建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系，以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，管思想、管工作、管作風(fēng)的從嚴(yán)管理體系，崇尚實(shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，不斷提高科學(xué)精準(zhǔn)選人用人水平。

第三，完善和落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度規(guī)定。習(xí)近平總書記指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！睔v史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活不正常不健康，黨內(nèi)就弊病叢生、人心渙散，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤路線得不到及時(shí)糾正，給黨的事業(yè)造成損失。黨的十八大以來，黨中央把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開始，探索了一條增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的有效途徑。黨的十八屆六中全會通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，建立了一系列加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的制度。黨的十九大把嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措，提出了明確要求。應(yīng)當(dāng)說，大的制度和要求都有了，各級黨組織要結(jié)合實(shí)際完善具體制度，嚴(yán)格抓好制度落實(shí)。通過完善和落實(shí)制度，把黨內(nèi)政治生活加強(qiáng)和規(guī)范起來，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)明起來，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

第四，健全解決黨自身問題的長效機(jī)制。我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志，就在于黨不僅善于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大社會革命，而且善于進(jìn)行偉大自我革命，具有自己解決自己問題的能力。這是我們黨能夠始終保持強(qiáng)大生機(jī)活力、得到人民擁護(hù)和支持的原因所在。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要不斷推進(jìn)黨的自我革命，提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分表明了我們黨強(qiáng)烈的憂患意識和高度的責(zé)任意識?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，大力糾治形式主義、官僚主義”。這既指出了我們需要長期防止和克服的根本性問題，也指出了當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出問題。這些都是可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的問題，必須以徹底的自我革命精神加以解決。各級黨組織要建立健全解決自身問題的長效機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，共同把全面從嚴(yán)治黨這場偉大自我革命進(jìn)行到底。

第五，完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的?！蓖晟坪吐鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，是管黨治黨嚴(yán)起來、緊起來、實(shí)起來的有力制度保證。全面從嚴(yán)治黨，各級黨組織、黨的各個(gè)機(jī)構(gòu)部門、每個(gè)黨員和干部都有責(zé)任，各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任更為重大。習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上的重要講話中明確了全面從嚴(yán)治黨的“兩個(gè)責(zé)任”，即“黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，為健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度提供了根本依據(jù)。健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，就是要把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任具體落實(shí)到各級黨委、中央部委和國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）、基層黨組織，明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，明確黨委（黨組）書記管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，推動各責(zé)任主體把管黨治黨責(zé)任記在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動上。