偉大實踐的生動展現(xiàn) 理論創(chuàng)新的豐碩成果

《習(xí)近平談治國理政》第三卷收入了黨的十九大至2020年1月期間習(xí)近平總書記具有代表性和獨創(chuàng)性的重要著作，系統(tǒng)全面地反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央奮力開創(chuàng)中國特色社會主義新局面而提出的重要思想、作出的重大決策、創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和取得的顯著成就，具有十分重大的政治意義、理論意義和實踐意義。

鮮明的時代特色，深厚的實踐基礎(chǔ)

黨的十九大以來，國內(nèi)外形勢日趨錯綜復(fù)雜，中國特色社會主義面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，我國發(fā)展走過了一段極不平凡的歷程。《習(xí)近平談治國理政》第三卷真實記錄了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民著力推進新時代中國特色社會主義的歷史進程，生動反映了黨和國家各項事業(yè)發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就。

研讀這部著作，深切感受到兩個大局的重大判斷躍然紙上、滲透在字里行間，令人印象深刻?！缎貞褍蓚€大局，做好自己的事情》這篇文獻(xiàn)十分精煉，文字雖然不多，但卻是對歷史唯物主義基本原理的嫻熟運用，體現(xiàn)了鮮明的時代意識、寬廣的世界眼光?？茖W(xué)判斷和全面把握兩個大局，正確應(yīng)對我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，是做好各項工作的基本出發(fā)點和前提。全書所有文獻(xiàn)，都是在這個基礎(chǔ)上展開論述的。

從國際局勢看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。大變局紛繁復(fù)雜、變亂交織，各種矛盾疊加碰撞，其發(fā)展變化之快、力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣前所未有。國際秩序、國家關(guān)系深刻演變，政治局勢、經(jīng)濟版圖深刻調(diào)整，利益格局、全球治理深刻重塑。和平與發(fā)展仍然是時代主題，但強權(quán)政治陰魂不散，地區(qū)沖突時有發(fā)生。世界經(jīng)濟增長低迷，經(jīng)濟全球化遭遇波折，國際投資大幅萎縮，單邊主義、保護主義、內(nèi)顧傾向抬頭。美國對我發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，頻繁挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦。我國發(fā)展面臨的外部不確定不穩(wěn)定因素依然很多。

從國內(nèi)形勢看，我國正處于全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于實現(xiàn)偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，中國之治令世人驚嘆。在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到面臨的困難。經(jīng)濟下行壓力加大，實體經(jīng)濟困難較多，自主創(chuàng)新能力不強，生態(tài)保護任務(wù)艱巨，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品安全、收入分配等方面還存在不少短板，一些領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。全面深化改革進入深水區(qū)，深層次的體制機制問題不斷顯現(xiàn)，急流險灘暗礁更多。中國特色社會主義到了一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。

面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，積極建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動全面深化改革實現(xiàn)新突破，形成全面開放新格局，大力發(fā)展社會主義民主政治，不斷加強思想文化建設(shè)，著力提高保障和改善民生水平，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，深入推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，努力推進中國特色大國外交，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，推動中國特色社會主義航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

本書收入的所有文獻(xiàn)，就是在這樣的時代背景和實踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生并形成的。這部著作是習(xí)近平總書記緊密聯(lián)系國內(nèi)外形勢，緊密結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，緊扣人民群眾美好生活需要，不斷推進理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的智慧結(jié)晶。

強烈的問題導(dǎo)向，深邃的戰(zhàn)略思考

問題是時代的聲音。善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題、切實解決問題，是我們黨應(yīng)對復(fù)雜局面、攻克艱難險阻的寶貴經(jīng)驗。研讀這部著作，深切感受到全書貫穿著敏銳的問題意識、強烈的問題導(dǎo)向，反映了習(xí)近平總書記深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、高超的戰(zhàn)略思維。

隨著中國特色社會主義事業(yè)不斷推進，我們面臨的形勢任務(wù)、遇到的問題也在不斷發(fā)展變化。黨的十九大以來，我們遇到的很多情況是改革開放以來沒有碰到過的，實踐的發(fā)展向我們提出了許多亟需解決的時代課題。習(xí)近平總書記針對形勢任務(wù)的發(fā)展深入研究了我國面臨的一系列重大問題，不斷提出新的政策措施和戰(zhàn)略部署。正是這些新的決策部署，使得《習(xí)近平談治國理政》第三卷在框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容展開等方面都呈現(xiàn)出一些新的特點。有這樣幾個專題特別引人注意。

關(guān)于“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。這是全書的第二個專題，緊隨在“譜寫新時代中國特色社會主義新篇章”之后，凸顯了堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。該專題收入的四篇文獻(xiàn)，著力從講政治、加強黨的政治建設(shè)的高度，闡述了如何把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是政治領(lǐng)導(dǎo)。他指出，講政治是具體的，“兩個維護”要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。

關(guān)于“完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系”。這是全書的第三個專題，收入的三篇文獻(xiàn)體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨和國家機構(gòu)改革的頂層設(shè)計，對國家制度和治理體系建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃，這些都是十九大后黨中央著重抓的大事。在深刻論述堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記闡明了評價制度的標(biāo)準(zhǔn)以及我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢，從毫不動搖堅持和鞏固、與時俱進完善和發(fā)展、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行這三個層面對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神作出了戰(zhàn)略部署。

關(guān)于“增強憂患意識，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)”。這是全書的第八個專題，排在“五位一體”的五個專題前面，表明它不是一個分領(lǐng)域、局部的具體問題，而是具有全局意義的戰(zhàn)略考量。我國發(fā)展已進入風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時期。如果發(fā)生重大風(fēng)險而我們又手足無措，中華民族偉大復(fù)興的進程就可能被迫中斷。習(xí)近平總書記深刻分析了防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險的問題，強調(diào)既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)；要發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)。

重大的理論創(chuàng)新，豐碩的思想成果

《習(xí)近平談治國理政》第三卷集中反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實踐和時代特征相結(jié)合創(chuàng)造性地提出的重大理論成果，是中國共產(chǎn)黨和中國人民寶貴的精神財富。

研讀這部著作，有助于我們深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵。本書的開卷篇《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，是全書所有文獻(xiàn)中唯一一篇沒有放置在專題內(nèi)部的文獻(xiàn)。這不僅因為此篇文獻(xiàn)的位階最高——是黨的全國代表大會審議通過的，還因為它深刻闡明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本內(nèi)容，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。開卷篇具有統(tǒng)領(lǐng)、總攬全書的作用，其后的19個專題、91篇重要文獻(xiàn)，都是從不同領(lǐng)域、不同層面對黨的十九大報告的深刻闡述和貫徹落實。

《習(xí)近平談治國理政》第三卷的一個鮮明特點和突出貢獻(xiàn)，在于用一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想新觀點新論斷，進一步深化了我們對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識和理解。比如，習(xí)近平總書記2017年12月在中央經(jīng)濟工作會議上概括了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想；2018年5月在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上闡述了習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本內(nèi)容；2018年6月在中央外事工作會議上闡明了習(xí)近平外交思想，等等。這些重大思想，是在新的歷史起點上對馬克思主義理論的重大貢獻(xiàn)。又比如，習(xí)近平總書記2018年4月在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上闡述了推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)問題；2018年9月在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時闡述了走中國特色鄉(xiāng)村振興之路的問題；2019年8月在中央財經(jīng)委員會第五次會議上提出了推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局的新思路；2019年1月在十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時提出了加快推動媒體融合發(fā)展的新舉措，等等。這些重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求，彰顯出黨的創(chuàng)新理論巨大的實踐引領(lǐng)力。

《習(xí)近平談治國理政》第三卷同第一、第二卷一起，系統(tǒng)反映了黨的創(chuàng)新理論的形成過程和發(fā)展脈絡(luò)。比如，關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)，第一卷主要以“促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”專題來展開論述；第二卷主要以“適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”專題以及“堅定不移貫徹新發(fā)展理念”的相關(guān)內(nèi)容來展開論述，明確了我國經(jīng)濟發(fā)展怎么看、怎么干等問題；第三卷主要以“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題來展開論述，回答了我國經(jīng)濟在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段之后如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等問題。把三卷聯(lián)系起來學(xué)習(xí)，可以看出一些重大思想觀點、決策部署在時間上的先后展開、行動上的接續(xù)推進、內(nèi)容上的深化拓展。

真摯的人民情懷，強烈的使命擔(dān)當(dāng)

相信誰、為了誰、依靠誰，始終是檢驗一個政黨、一個政權(quán)是否具有先進性的試金石。研讀這部著作，深切感受到蘊含其中的人民立場和為人民謀幸福的使命感、責(zé)任感。

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的向往更加強烈、需求更加廣泛。能不能提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民對美好生活的新期待，對我們黨是一個重大而現(xiàn)實的考驗。考得不好，我們就會失去民心，失去人民的支持。

《習(xí)近平談治國理政》第三卷將“堅持以人民為中心”作為第三專題，收入習(xí)近平總書記的四篇文獻(xiàn)，反映了習(xí)近平總書記對這一重大理論和實踐問題的深入思考。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，以前我們要解決“有沒有”的問題，現(xiàn)在則要解決“好不好”的問題。我們的目標(biāo)很宏偉，但也很樸素，歸根結(jié)底就是讓中國人民都過上更好的日子。他從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度提出一個重大判斷：人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。他指出，民心是最大的政治，要始終把人民放在心中最高位置，以造福人民為最大政績。這些“最”字，凸顯了人民至上的價值取向。他反復(fù)強調(diào)，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把人民群眾的小事當(dāng)作我們的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起，努力辦好各項民生事業(yè)。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，猶如一根紅線貫穿全書。習(xí)近平總書記始終從人民利益出發(fā)謀劃發(fā)展，站在人民立場深化改革開放，著眼人民美好生活需要改善民生。全面貫徹新發(fā)展理念、深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，加強人民當(dāng)家作主制度保障、深化依法治國實踐，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位、培育和踐行社會主義核心價值觀、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強社會保障體系建設(shè)、創(chuàng)新社會治理，等等，這一系列重大部署，彰顯了習(xí)近平總書記心系人民的真摯感情、“我將無我、不負(fù)人民”的使命擔(dān)當(dāng)。書中還收入習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”、農(nóng)村公路建設(shè)、棚戶改造、藥品安全、學(xué)生近視、垃圾分類等問題的指示批示，這些細(xì)節(jié)生動反映了習(xí)近平總書記時刻把人民安危冷暖放在心上、把群眾困難訴求記在心里的人民領(lǐng)袖風(fēng)范。

科學(xué)的行動指南，深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義

理論來自實踐，又指導(dǎo)實踐?！读?xí)近平談治國理政》第三卷為我們更深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更好地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，提供了最新教材。

解放思想、實事求是、與時俱進，是貫穿《習(xí)近平談治國理政》第三卷的靈魂。研讀這部著作，深切感受到理論上的每一個重大突破、實踐上的每一個重大創(chuàng)新、工作上的每一個重大進步，都是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的結(jié)果。習(xí)近平總書記說過，當(dāng)代中國的偉大社會變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版。他強調(diào)要堅持用鮮活豐富的當(dāng)代中國實踐來推動馬克思主義發(fā)展，堅持在改革中守正出新、不斷超越自己，在開放中博采眾長、不斷完善自己。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，要堅定不移貫徹執(zhí)行黨的思想路線，著力推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，不斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義新境界。

《習(xí)近平談治國理政》第三卷蘊含著豐富的辯證思維，為我們把握各種重大關(guān)系、推動各項事業(yè)提供了科學(xué)的思想方法和工作方法。比如，他強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)要處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護、經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境承載力、生態(tài)保護和污染防治等關(guān)系。為了說明生態(tài)保護和污染防治兩者相互作用、此消彼長的內(nèi)在機理，他還使用了一個形象生動的比喻：污染防治好比是分子，生態(tài)保護好比是分母，要對分子做好減法，對分母做好加法，協(xié)同發(fā)力。他指出，深化黨和國家機構(gòu)改革要處理好統(tǒng)和分、局部和全局、大和小、優(yōu)化和協(xié)同的關(guān)系，全面依法治國要處理好政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系，牢記初心和使命、推進黨的自我革命要堅持加強黨的集中領(lǐng)導(dǎo)和解決黨內(nèi)問題相統(tǒng)一、守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一、嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一、組織推動和個人主動相統(tǒng)一，等等。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，要牢牢把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，著力提高解決實際問題的能力，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。這部著作中，收入黨的建設(shè)方面的文獻(xiàn)占了很大比例，涉及加強黨的政治建設(shè)、強化思想理論建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍、提升基層組織建設(shè)、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、健全黨和國家監(jiān)督體系等方方面面。研讀這部著作，深切體會到習(xí)近平總書記堅定不移推進黨的建設(shè)新的偉大工程的決心、一以貫之全面從嚴(yán)治黨的毅力、著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量的政治魄力。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，要緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，牢記初心、踐行使命，把黨的自我革命推向深入，以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，團結(jié)帶領(lǐng)人民譜寫中華民族偉大復(fù)興的新篇章。（作者：許先春 中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任，研究員）