轉(zhuǎn)發(fā)全總《關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》的通知

粵工總〔2015〕4號(hào)

各地級(jí)以上市及順德區(qū)總工會(huì)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、省直機(jī)關(guān)工會(huì)、中央駐穗單位和省屬(集團(tuán))公司及省直有關(guān)廳(局)工會(huì)：

　　現(xiàn)將全總《關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》（工財(cái)發(fā)〔2014〕69號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、關(guān)于逢年過節(jié)發(fā)放少量慰問品的標(biāo)準(zhǔn)

　　逢年過節(jié)（指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日）向全體員工發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，全年發(fā)放總金額控制在基層工會(huì)當(dāng)年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的30%以內(nèi)。

　　二、關(guān)于各類獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和慰問金的發(fā)放

　?。ㄒ唬╆P(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和慰問金的具體項(xiàng)目

　　基層工會(huì)在舉辦活動(dòng)和開展各項(xiàng)工作中發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和慰問金項(xiàng)目主要包括：

　　1、優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；

　　2、文藝匯演、體育比賽獎(jiǎng)勵(lì)；

　　3、評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子獎(jiǎng)勵(lì)；

　　4、各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)；

　　5、逢年過節(jié)全體會(huì)員少量節(jié)日慰問品、會(huì)員個(gè)人和家庭困難補(bǔ)助、會(huì)員本人生日慰問等。

　?。ǘ╆P(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和慰問金的發(fā)放

　　1、明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)?；鶎庸?huì)必須制定有關(guān)規(guī)定，遵循合理、適度原則明確獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和慰問金發(fā)放的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成書面文件并廣泛征求職工的意見，經(jīng)本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)討論通過后嚴(yán)格執(zhí)行。

　?、艑?duì)于獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格控制獎(jiǎng)勵(lì)面和獎(jiǎng)勵(lì)額度。獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)一般不超過參加人數(shù)的30%；獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主，物質(zhì)激勵(lì)為輔，獎(jiǎng)勵(lì)金一般不超過300元/人；

　　⑵工會(huì)組織集體活動(dòng)，對(duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員可按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的差旅費(fèi)中伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放現(xiàn)金或安排工作餐，最高不超過50元/人/餐；

　?、菍?duì)會(huì)員個(gè)人和家庭因特殊困難的補(bǔ)助應(yīng)制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，一般不超過2000元；

　?、葧?huì)員本人生日慰問標(biāo)準(zhǔn)人均不得超過300元。

　　2、完善發(fā)放手續(xù)。發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和慰問金時(shí)，要求審批手續(xù)齊全，實(shí)名制發(fā)放，并簽收到位。

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????????????????????????????????廣東省總工會(huì)

?????????????????????????????????2015年2月6日

附件：

關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的補(bǔ)充通知

工財(cái)發(fā)〔2014〕69號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)財(cái)務(wù)部，中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì)財(cái)務(wù)部(辦公室)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)辦公室:

　　《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)印發(fā)后，全總陸續(xù)接到基層工會(huì)組織來(lái)信來(lái)電咨詢此《通知》執(zhí)行中的一些具體問題?，F(xiàn)就《通知》有關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充通知如下：

　　一、《通知》規(guī)定基層工會(huì)組織用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。當(dāng)會(huì)費(fèi)不足時(shí)，基層工會(huì)可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ)。工會(huì)組織的會(huì)員春游秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返。

　　二、《通知》規(guī)定基層工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品。其“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日；“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。關(guān)于“少量”的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)確定。

　　三、《通知》規(guī)定基層工會(huì)組織用工會(huì)經(jīng)費(fèi)給予工會(huì)會(huì)員過生日的慰問。基層工會(huì)可以向會(huì)員送生日蛋糕等慰問品，也可向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的領(lǐng)取蛋糕券。

　　四、《通知》規(guī)定對(duì)基層工會(huì)開展職工教育活動(dòng)中的優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))給予獎(jiǎng)勵(lì)。基層工會(huì)組織在對(duì)優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定。

　　五、《通知》規(guī)定基層工會(huì)開展的各類文體活動(dòng)按規(guī)定開支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)?；鶎庸?huì)組織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

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　　附件：基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)（摘錄)

全總財(cái)務(wù)部
　　??????????????????????????????????2014年12月8日

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附件：

基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)

（摘錄）

　　一、關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面

　　1、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第四十五條：

　　各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

　　2、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家物資總局、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于妥善解決各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問題的通知》（〔79〕財(cái)事字第426號(hào)工發(fā)總字〔1979〕162號(hào)）：

產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級(jí)行政解決。

　　二、關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面

　　3、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第四十一條：

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

　　4、全國(guó)總工會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于〈工會(huì)法〉中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定》（工總財(cái)字[〔1992〕9號(hào)）：

　　工會(huì)脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會(huì)委員會(huì)脫產(chǎn)專職人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。

　　5、財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開支問題的復(fù)函》（〔82〕財(cái)企字第98號(hào)）：

　　關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營(yíng)業(yè)外列支。

　　三、關(guān)于工會(huì)開展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面

　　6、全國(guó)總工會(huì)辦公廳《關(guān)于解決勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問題的通知》（工廳生字〔1986〕21號(hào)）：

　　基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開支。

　　7、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開支問題的函》[（80）勞護(hù)字18號(hào)]：

　　凡企業(yè)開展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育（包括裝備勞動(dòng)保護(hù)教育室）所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支。

　　第四項(xiàng)的規(guī)定為：

　　購(gòu)置或編印安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、幻燈及電影片等。

　　舉行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽會(huì)、設(shè)立陳列室、教育室等。

　　安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等。

　　建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。

　　安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、儀器等。

　　8、全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部《關(guān)于職工代表大會(huì)的費(fèi)用由誰(shuí)擔(dān)負(fù)的通知》［工財(cái)字（1981）29號(hào)］：

　　職工代表大會(huì)的工作是整個(gè)企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面

?　　9、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于組織少數(shù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支問題的通知》（工發(fā)財(cái)字〔1982〕100號(hào)）：

　　組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者所在單位的企業(yè)基金或利潤(rùn)留成中列支；活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　10、財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函》（〔82〕財(cái)企字100號(hào)）：

　　職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報(bào)銷；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助，最多不得超過伙食費(fèi)的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過伙食費(fèi)的三分之二。?

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