堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖
奮力推動廣東紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供了有力政治保障。

　　回顧過去的一年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從黨的百年奮斗史中汲取智慧力量，發(fā)揚黨自我革命精神，認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，堅持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效、開創(chuàng)了新局面。

　　牢記“國之大者”，有力有效開展政治監(jiān)督

　　“要深刻理解和把握‘兩個確立’的決定性意義，牢記‘國之大者’，把‘兩個維護(hù)’作為最高政治原則和根本政治責(zé)任?！?021年11月15日，省委常委、省紀(jì)委書記宋福龍主持召開省紀(jì)委常委會（擴大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神。一年來，省紀(jì)委監(jiān)委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題。省紀(jì)委常委會認(rèn)真組織召開常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，在強化思想武裝中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　“省紀(jì)委監(jiān)委成立廣州市大規(guī)模遷移砍伐城市樹木事件問責(zé)調(diào)查組，對相關(guān)單位和人員存在的履職不力、失職失責(zé)問題進(jìn)行深入調(diào)查……”2021年12月12日，省紀(jì)委監(jiān)委南粵清風(fēng)網(wǎng)對外發(fā)布廣州大規(guī)模遷移砍伐城市樹木事件問責(zé)通報，10名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問責(zé)。

　　過去一年，省紀(jì)委監(jiān)委始終心懷“國之大者”，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控、耕地保護(hù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等重要指示批示精神，圍繞確保完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動全省上下聯(lián)動開展專項監(jiān)督，及時向省委報告發(fā)現(xiàn)的問題并推動整改落實，以有力政治監(jiān)督確保黨中央決策部署落地見效。在省紀(jì)委監(jiān)委的示范指導(dǎo)下，各市、縣紀(jì)委監(jiān)委做實做細(xì)政治監(jiān)督，梅州、茂名、清遠(yuǎn)等市紀(jì)委監(jiān)委圍繞耕地保護(hù)開展專項整治，推動不少撂荒地、復(fù)耕地變成豐收田。

　　全面從嚴(yán)加強對換屆紀(jì)律風(fēng)氣的監(jiān)督，確保風(fēng)清氣正。省紀(jì)委監(jiān)委把換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督作為重大政治任務(wù)，全面起底問題線索，優(yōu)先處置可能提拔或者進(jìn)一步使用的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索。制定進(jìn)一步規(guī)范我省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作的實施辦法，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，堅決防止“帶病提拔”。據(jù)統(tǒng)計，2021年全省黨風(fēng)廉政意見回復(fù)暫緩使用、不宜使用7118人，受理的涉換屆檢舉控告量比上一屆下降71%，全省換屆風(fēng)氣和政治生態(tài)呈現(xiàn)持續(xù)向好的可喜變化?；鶎尤罕娤蚴〖o(jì)委監(jiān)委寫信，反映“這是近年來換屆紀(jì)律最嚴(yán)的一年”。

　　一年來，我省巡視工作堅守政治巡視職能定位，對30所省屬高校、27個省直單位黨組織開展常規(guī)巡視，發(fā)現(xiàn)“四個落實”方面的突出問題2100余個，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索172件。深化巡視整改和成果運用，向省委上報巡視專報7份，推動開展專項治理。督促有關(guān)單位和高校對部分學(xué)生生活補助應(yīng)發(fā)未發(fā)、教師午休房和學(xué)生自修室不足等75個具體問題立行立改。推動巡視巡察上下聯(lián)動，省市縣三級巡視巡察機構(gòu)同步開展涉糧問題專項巡視巡察，發(fā)現(xiàn)問題4006個。2021年市縣兩級巡察機構(gòu)共巡察5908個黨組織，發(fā)現(xiàn)問題9.1萬個，推動查處2635人。

　　始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐新成效取信于民

　　“惠州市政府原黨組成員、副市長林洪嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職?！?021年12月30日，省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報。歲末年初反腐不停歇，釋放了堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖、一嚴(yán)到底的強烈信號。

　　緊盯重點，有腐必反。省紀(jì)委監(jiān)委聚焦換屆監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了省政府原副秘書長曹達(dá)華、惠州市原副市長林洪和全可文、楊柔彥、符賢、張偉勤、彭仲典、羅漢杰、林鋼捷等7名縣（市、區(qū)）委書記，以鐵腕疏浚干部源頭。配合開展政法隊伍教育整頓，嚴(yán)肅查處了省委政法委原副書記江楷鑫、省公安廳原副廳長何廣平和云浮市委原常委、政法委原書記黃天生等政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，立案審查調(diào)查政法系統(tǒng)黨員干部6421人，以強烈震懾推動整治政法隊伍的“頑瘴痼疾”。深化國企、金融領(lǐng)域反腐，嚴(yán)肅查處省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)原總經(jīng)理王剛、省廣晟控股集團(tuán)原副總經(jīng)理余剛等靠企吃企的“蛀蟲”。推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域腐敗集中整治，清除了一批糧倉“碩鼠”。

　　堅持受賄行賄一起查。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)查多次行賄、巨額行賄、向多人行賄行為，全省移送檢察機關(guān)審查起訴涉嫌行賄人員287人，有力地斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈。

　　對侵害群眾利益問題“零容忍”。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)常態(tài)化推進(jìn)基層正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處基層黨員干部違紀(jì)違法案件2.7萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2萬人，移送檢察機關(guān)審查起訴695人；立案涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”924人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分903人，移送檢察機關(guān)審查起訴133人。廣州市白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委打掉以夏茅經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社原村社干部劉巨生為首的涉黑涉惡團(tuán)伙后，聯(lián)合相關(guān)部門幫助村集體收回涉案土地和物業(yè)38處，村集體增收2100多萬元，村民人均分紅增近萬元，群眾給區(qū)紀(jì)委監(jiān)委送來感謝信。

　　有逃必追、一追到底。努力克服新冠肺炎疫情和國際形勢的不利影響，持續(xù)深化反腐敗國際追逃追贓工作，取得亮麗成績：外逃20年的職務(wù)犯罪嫌疑人、中國銀行開平支行原行長許國俊被強制遣返回國，出逃15年的“紅通人員”、職務(wù)犯罪嫌疑人羅衛(wèi)民回國投案……2021年全省共追回外逃人員172人，其中“紅通人員”7人、監(jiān)察對象57人，追回贓款3.1億元人民幣，均居全國前列。

　　蛻化變質(zhì)往往始于吃喝玩樂。省紀(jì)委監(jiān)委深挖徹查省管干部違紀(jì)違法案件中的“四風(fēng)”問題，通報41起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)鍥而不舍糾“四風(fēng)”，查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題2931個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3043人；查處形式主義、官僚主義問題2950個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3322人。省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處湛江市坡頭區(qū)有關(guān)部門在珊園小學(xué)教學(xué)樓危房改造工作中搞形象工程和官僚主義等問題，推動全省開展中小學(xué)校舍安全大排查。

　　據(jù)介紹，2021年全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接收檢舉控告類信訪舉報5.2萬件次，立案審查調(diào)查3.5萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2.8萬人，移送檢察機關(guān)審查起訴1203人；其中立案審查調(diào)查省管干部97人、處級干部1944人。在強大震懾和政策感召下，全省有3876人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動投案。

　　深化標(biāo)本兼治，提升“三不”一體推進(jìn)綜合效能

　　一年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，把“三不”一體推進(jìn)方針方略貫徹到正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程，取得良好的政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。

　　2021年8月25日，省紀(jì)委協(xié)助省委組織全省各地級以上市市委書記、市長和縣（市、區(qū)）委書記，省直單位黨組（黨委）書記等330多名省管“一把手”，參加主題為“學(xué)黨史悟思想，守紀(jì)律鑄忠誠”的全省第20期領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，集中接受黨性教育和警示教育。培訓(xùn)班結(jié)束后，很多學(xué)員表示“一天聽下來，深受觸動、深受教育?！?/p>

　　注重用好典型案例開展同級同類警示教育。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以舉辦教育培訓(xùn)班、旁聽案件庭審、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等形式，教育引導(dǎo)黨員干部增強黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，守住紀(jì)律紅線和法律底線。省紀(jì)委監(jiān)委匯編18名省管“一把手”懺悔書，編印政法干警違紀(jì)違法案件啟示錄，配合省級政法單位開展警示教育。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共拍攝警示教育片100多部，持續(xù)用身邊事教育身邊人。發(fā)揮廉政教育基地、廉潔文化陣地作用，644個單位2.6萬人次到省反腐倡廉教育基地接受教育。堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，用好廣東紅色資源，挖掘嶺南文化廉潔元素，講好廣東廉潔故事，持續(xù)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，從思想上固本培元，增強拒腐防變能力。

　　“我因工作關(guān)系認(rèn)識和結(jié)交了不少企業(yè)老板，存在很大的被‘圍獵’風(fēng)險?！?021年 10月23日，在省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人的督導(dǎo)下，清遠(yuǎn)市委召開以案促改專題民主生活會，一位市委班子成員在自我剖析時這樣說。一場嚴(yán)肅的專題民主生活會后，清遠(yuǎn)市委對癥下藥抓整改，布置開展為期5個月的違規(guī)吃喝問題專項整治，并組織縣（市、區(qū)）全覆蓋召開以案促改專題民主生活會。據(jù)了解，省紀(jì)委監(jiān)委剖析黨的十九大以來查處的137名嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部案件，督導(dǎo)清遠(yuǎn)、汕頭等10個地市黨委召開以案促改專題民主生活會，推動以案促改、以案促治。

　　堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理9.6萬人次，其中運用第一種形態(tài)談話函詢、提醒批評6.6萬人次，占總?cè)舜蔚?8.9%。堅持依紀(jì)依法、實事求是開展黨內(nèi)問責(zé)，全省問責(zé)履職不力、失職失責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部3069人。

　　勇于自我革命，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士

　　省紀(jì)委監(jiān)委把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，通過組織研讀黨史書籍、舉辦專題黨課報告會和青年黨員學(xué)習(xí)交流會、開展蹲點調(diào)研等形式，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部深刻汲取黨的百年奮斗特別是自我革命的歷史經(jīng)驗，自覺強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　學(xué)史力行。省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，立足職責(zé)深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，明確對鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等10個領(lǐng)域18項重點問題開展專項整治，逐項列出問題清單，明確責(zé)任部門和完成時限，聯(lián)動下級紀(jì)委監(jiān)委督促解決了省內(nèi)異地就醫(yī)門診醫(yī)療費用直接結(jié)算難、購買房屋等不動產(chǎn)辦證難、農(nóng)村群眾飲水難等5100多個群眾急難愁盼問題，贏得了群眾贊許。佛山市紀(jì)委監(jiān)委就監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的公租房違規(guī)申請、欠租等問題亂象，向住建部門發(fā)出監(jiān)督提醒函，要求徹底整改問題、完善管理制度，讓公租房變成“公平房”。

　　2021年9月24日，省紀(jì)委監(jiān)委在廣州舉辦派駐監(jiān)督工作培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)講解派駐監(jiān)督“是什么”、“干什么”、“怎么干”等問題，全面提高了派駐機構(gòu)履職能力。2021年全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)共立案5532件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分4276人，派駐監(jiān)督效能明顯提升。省紀(jì)委監(jiān)委制定《全省紀(jì)檢監(jiān)察隊伍能力提升行動計劃》，深入開展全員培訓(xùn)，加強專業(yè)訓(xùn)練，完善以案代訓(xùn)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共舉辦培訓(xùn)班1958期，培訓(xùn)干部11萬余人次。規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作流程，省紀(jì)委監(jiān)委制定修訂66項制度、69個文書模板，推動以法治思維和法治方式反對腐敗。

　　打鐵必須自身硬。省、市、縣三級監(jiān)委穩(wěn)妥有序完成向本級人大常委會報告專項工作，自覺接受人大監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委完善紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，重申嚴(yán)禁打聽、干預(yù)案件規(guī)定，確保權(quán)力不被濫用。開展“講黨性、嚴(yán)紀(jì)律、作表率”警示教育，堅決清除“害群之馬”，2021年全省共談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部423人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分97人，移送檢察機關(guān)審查起訴9人。

　　踏上新的趕考之路，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)任重大、使命光榮。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、十九屆中央紀(jì)委六次全會精神，堅守自我革命根本政治方向，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上，堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，奮力推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻(xiàn)！