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如何把握“指定購買型”案件性質(zhì)及其犯罪數(shù)額
根據(jù)請托人是否有真實需求分類認定

來源:中國紀檢監(jiān)察雜志     日期:2024-01-23 08:57:31    

  實踐中,有一種新的腐敗表現(xiàn)形式,即國家工作人員指定請托人購買第三人銷售的產(chǎn)品,可稱之為“指定購買型”。該類案件能否認定為行受賄犯罪、如何計算具體犯罪數(shù)額,實踐中存在難點。我們認為可根據(jù)請托人是否有真實購買需求,結(jié)合不同情形進行分類認定。

  第一類“有真實需求型”,即請托人對第三人銷售的產(chǎn)品有真實需求,具體又可分為兩種情況。一是產(chǎn)品價格未明顯高于市場價。此種情形下,對于請托人而言,無論從哪個渠道購買都需要支付相似的價款、付出相似的成本,其在主觀上沒有明顯利益輸送的故意;對于國家工作人員而言,更多是想利用職權(quán)為第三人經(jīng)營活動幫忙,沒有通過此種方式接受請托人好處的想法,因此一般情況下不構(gòu)成行受賄犯罪,但若第三人屬于特定關(guān)系人,可認定為違反廉潔紀律。二是產(chǎn)品價格明顯高于市場價。若國家工作人員與第三人具有通過此種方式共同受賄的故意,可認定為受賄犯罪,一般以購買價與市場價的差額認定為行受賄犯罪數(shù)額。此種情形首先要求國家工作人員對第三人銷售產(chǎn)品價格明顯高于市場價有明確認知。其次要求國家工作人員對差額部分有占有的故意,若第三人為特定關(guān)系人,則可以直接認定;若第三人不是有共同利益關(guān)系的人,則要求雙方有通過此種方式共同斂財?shù)耐ㄖ\和故意。比如,第三人丙是國家工作人員甲的同鄉(xiāng),二人約定通過甲給請托人乙打招呼,讓乙從丙處高價購買紅酒,賺取利潤后二人平分。此種情況下,可將購買價與市場價的差額認定為甲與丙的共同受賄數(shù)額。若國家工作人員對產(chǎn)品的差價沒有共同占有的主觀故意,其意圖上主要是幫助第三人賺錢,可認定為違反廉潔紀律。但是如果購買價與市場價差額巨大、明顯,且國家工作人員和請托人在主觀上均具備實施權(quán)錢交易的明知和意圖,其實質(zhì)是按照國家工作人員要求變相支付賄賂款的行為,即使國家工作人員在主觀上沒有對差價占有的故意,也應(yīng)認定為構(gòu)成行受賄。比如,國家工作人員甲為了追求丙,讓請托人乙花費100萬元從丙處購買市場價僅為10萬元的紅酒??紤]到差額巨大且明顯,則可推定二人對用此種方式進行權(quán)錢交易具備較為清晰的主觀故意,此時應(yīng)將90萬元認定為行受賄犯罪數(shù)額。

  第二類是“無真實需求型”,即請托人對第三人銷售的產(chǎn)品是沒有真實需求的,一般可認定為行受賄犯罪。對于如何計算犯罪數(shù)額,可分為兩種情況處理。一是產(chǎn)品是大眾的、有真實用途的、市場上流通的。對于此類產(chǎn)品,考慮到產(chǎn)品的使用價值和市場價值是客觀存在的,且產(chǎn)品已被請托人占有,從有利于被調(diào)查對象的角度出發(fā),不宜簡單將全部支付款項認定為行受賄數(shù)額,一般宜以購買價和成本價的差額進行認定。比如,國家工作人員甲,讓請托人乙購買其特定關(guān)系人丙負責銷售的管理類書籍。為了討好甲,乙購買100萬元書籍,購買后部分書籍被發(fā)放給員工,部分被堆砌在庫房中。該批書市場價為50萬元,成本價為20萬元。本案中,雖然乙沒有具體購買需求,但考慮到該批書籍有其市場價值和閱讀價值,也可作為二手書再次銷售,因此宜將購買價與成本價的差額80萬元認定為犯罪數(shù)額。二是產(chǎn)品是小眾的、真實用途模糊、市場上難以流通的,產(chǎn)品成本不高或難以計算的,此時產(chǎn)品更像一種完成利益輸送的“道具”,一般可將全部錢款認定為行受賄犯罪數(shù)額。比如,國家工作人員甲幫助請托人乙謀利后,帶乙到自己朋友、畫家丙的畫室并介紹說丙的畫非常好、有升值潛力,乙心領(lǐng)神會花費100萬元購買兩幅畫。乙將畫拿回家后,隨意扔到角落,案發(fā)時因搬家已經(jīng)丟失。又如,國家工作人員甲長期信任某“大師”,為了請“大師”幫自己“升遷”,甲要求請托人乙在“大師”處花費100萬元購買開過光的“法物”,乙購買后將其丟棄。上述案件中字畫和“法物”并非市場流通的產(chǎn)品,認可、購買群體十分小眾,根據(jù)請托人購買后隨意丟棄等案情,可知請托人本身對上述物品毫無需求和購買意愿,明知購買行為就是按照國家工作人員要求變相實施利益輸送的行為。對國家工作人員的主觀故意依據(jù)上述思路能夠得出同樣結(jié)論。加之非知名畫家所做字畫和“大師”的“法物”幾乎沒有使用價值和市場價值,因此將購買價全部認定為行受賄數(shù)額,符合主客觀一致原則。對于此類“無真實需求型”案件,國家工作人員需對請托人無實際購買需求具備明知的故意,要結(jié)合行為人交代、請托人經(jīng)營業(yè)務(wù)、第三人銷售產(chǎn)品類型、產(chǎn)品的保值增值程度等進行分析和推定。

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