清風正氣看廣東丨廣東縱深推進巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
巡視巡察“利劍”更顯鋒芒

　　今年3月17日，茂名高州市云潭鎮(zhèn)塘壩村幾名村民代表找到省委第八巡視組駐地，送上飽含著全體村民感激之情的感謝信和錦旗。原來在今年2月，塘壩村村民向正在當?shù)匮惨暤氖∥诎搜惨暯M寫信反映，稱該村去年10月發(fā)生特大洪水，被沖毀的橋梁、河道、農(nóng)田等交通生產(chǎn)設施仍未恢復重建，給村民生產(chǎn)生活帶來不利影響。巡視組看信后立馬趕赴現(xiàn)場調(diào)研了解，將該問題列入立行立改清單，督促高州市委著手解決。高州市委、市政府迅速成立工作專班、撥付專項資金組織修復重建，因災受損的村莊很快再現(xiàn)新貌。

　　這是廣東巡視工作堅持人民至上，立行立改、邊巡邊改取得成效的一個縮影。去年以來，廣東深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，認真貫徹落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，牢牢把握政治巡視定位，不斷創(chuàng)新打法，推動巡視從單位全覆蓋向重大政治任務全覆蓋深化、從有形覆蓋向有效覆蓋提升，巡視工作機制從分工協(xié)作向系統(tǒng)集成拓展，形成了有廣東特色的政治巡視新路子，不斷開創(chuàng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列提供堅強政治保障。

　　科學謀劃部署，探索形成廣東特色政治巡視新路子

　　巡視是黨之利器、國之利器。如何把巡視利劍磨得更光更亮，始終做到利劍高懸、震懾常在？

　　廣東省委堅決扛起主體責任，一以貫之把巡視作為管黨治黨、履行全面監(jiān)督職責的重要抓手，加強組織領導，科學謀篇布局。省委十三屆二次、三次、四次全會和省紀委二次、三次全會對“發(fā)揮政治巡視利劍作用”提出明確要求。省委主要領導多次主持召開省委常委會、省委書記專題會議，及時跟進學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，謀劃部署重點任務。省委巡視工作領導小組主要負責同志牽頭制定、修訂十三屆省委巡視工作規(guī)劃，探索聚焦“國之大者”深化政治巡視新路徑。省委、省政府領導參加巡視反饋會議，認真研究分管部門的巡視反饋意見，督促抓好整改。

　　在省委科學謀劃部署和省委巡視工作領導小組有力有效組織實施下，廣東巡視工作更加注重精準聚焦、把準定位，向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸，巡視工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、勃發(fā)新氣象：

　　——巡視從單位全覆蓋向重大政治任務全覆蓋深化。聚焦“國之大者”加強監(jiān)督，精準把握發(fā)力重點，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。十三屆省委第二輪巡視，聚焦“學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神、推進粵港澳大灣區(qū)建設”，對珠三角開展巡視；第三輪巡視，聚焦“學習貫徹習近平總書記關于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述、實施‘百千萬工程’”，對粵東西北地區(qū)開展巡視。

　　——巡視從有形覆蓋向有效覆蓋提升。緊扣巡視對象特點，統(tǒng)籌運用不同巡視方式，不斷增強巡視針對性、穿透力。去年上半年，聚焦粵港澳大灣區(qū)建設，對珠三角9個地級以上市、19個縣（市、區(qū)）開展常規(guī)巡視，融入橫琴、前海、南沙平臺建設專項巡視，推進廣州、深圳、佛山、東莞4市城中村改造機動巡視，常規(guī)、專項、機動巡視“三箭齊發(fā)”、同向發(fā)力，全面查找問題和不足；下半年，聚焦“百千萬工程”，對粵東西北12個地級市、27個縣（市、區(qū)）開展常規(guī)巡視，重點查找市縣黨委在責任落實、產(chǎn)業(yè)培育等方面存在的突出問題，推動省委頭號工程落地見效。

　　——巡視向“一把手”聚焦發(fā)力。把加強“一把手”監(jiān)督作為深化政治巡視的關鍵重點來抓，督促嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。在十三屆省委第二輪巡視中，首次探索開展對“一把手”的專項監(jiān)督，明確5個方面監(jiān)督重點，細化25項監(jiān)督指標，形成市、縣黨委書記專項監(jiān)督報告，并強化成果運用。在第三輪巡視中，依據(jù)中央巡視辦新要求，對監(jiān)督重點、方式方法等進行優(yōu)化調(diào)整，力求更加客觀準確反映“一把手”有關情況。近期，省紀委監(jiān)委根據(jù)巡視移交的問題線索，對惠州仲愷高新區(qū)黨工委書記兼管委會主任吳獻民、汕頭市潮陽區(qū)委書記柯延鵬、湛江市坡頭區(qū)委書記陳景泰等“一把手”立案審查調(diào)查。

　　堅持立行立改、邊巡邊改，解決群眾急難愁盼問題

　　“要多到田間地頭走訪檢查發(fā)現(xiàn)問題，推動更多群眾身邊的具體問題立行立改、邊巡邊改。”去年11月，十三屆省委第三輪巡視動員部署會上，省委巡視工作領導小組主要負責同志反復強調(diào)、多次叮囑。

　　小事連民心，枝葉總關情。十三屆省委第一、二、三輪巡視共推動立行立改、邊巡邊改問題1600余個，一大批群眾急難愁盼問題得到解決，巡視帶來群眾可感可及的變化，群眾滿意度進一步提升。尤其在第三輪巡視中，各省委巡視組按照省委巡視工作領導小組關于加大立行立改力度的要求，督促被巡視地區(qū)黨委立行立改問題67個、現(xiàn)場整改問題1103個，有力推動“百千萬工程”更好開局起步。

　　聚焦“一老”關懷服務，督促解決一些養(yǎng)老機構(gòu)存在的問題。針對陽江市海陵島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)閘坡鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)級非營利性敬老院存在克扣伙食費、老人吃不飽等問題，巡視組督促陽江市對全市敬老院全覆蓋摸排，迅速整改加強伙食、被褥、護理、衛(wèi)生服務保障。針對信宜市某頤養(yǎng)院老人居住房間臟亂差、吃冷飯冷菜等問題，巡視組督促當?shù)匮杆匍_展對養(yǎng)老院環(huán)境整治，改善居住環(huán)境和伙食條件。各巡視組撤點前專門對相關敬老院進行回訪，看到老人生活條件大幅改善，心情和精神狀態(tài)變化明顯。

　　聚焦“一小”關愛保障，解決一些中小學校存在的問題。針對陽江市陽西縣多所寄宿學校學生宿舍沒有洗漱臺，學生只能輪流蹲在廁所洗漱問題，吳川市沿江小學教學樓無消防設施問題，巡視組督促推動兩地立即采取措施，分別加裝學生宿舍洗漱臺、完善消防設施，并全面排查完善其他生活和安全設施。針對英德市、連平縣存在學生在鑒定為D級危房的教學樓、宿舍中上課和居住的問題，巡視組督促兩地立即轉(zhuǎn)移安置師生，組織拆除危房，推動新建教學樓、宿舍。

　　在全省“一盤棋”推動巡視巡察指導作用和省委巡視組的示范帶動下，全省各地市縣黨委部署開展巡察工作時，堅持將立行立改、邊巡邊改貫穿巡察全過程。

　　位于惠州市龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)北部的李洞村，三面環(huán)山，風景秀麗，來往游客絡繹不絕。今年4月，十二屆惠州市委第五輪巡察啟動，開展提級巡察、鎮(zhèn)村一體巡察，巡察組走進田間地頭傾聽民聲。市委第四提級巡察組進駐李洞村召開見面溝通會當天，就有群眾當面反映情況。

　　“村委前面國道接駁陳田村小組的路段有個急轉(zhuǎn)彎路段，村口左邊有樹木遮擋，而且又沒有提示牌，近年外地來旅游的人多了起來，存在很大安全隱患，最擔心的就是小孩子……”村民潘某略顯激動地反映。群眾安全無小事。聽了村民的反映后，巡察組趕赴現(xiàn)場實地察看，督促鎮(zhèn)政府立行立改。很快，轉(zhuǎn)彎路段前設置了急轉(zhuǎn)彎路標志、路口安裝了反光柱，村民懸著的心終于放下了。

　　前不久，河源市委巡察組巡察市殘聯(lián)時，了解到絕大部分殘疾人還沿用舊的殘疾人“登記本”，造成很多不便。巡察組將此問題列入巡察立行立改問題清單，與市殘聯(lián)“一把手”深入溝通，就政策適用、整改方向等交換意見。近期，市殘聯(lián)啟動第三代智能化殘疾人證辦理工作，辦理第三代殘疾人證650人次。“新證有身份證和銀行卡功能，很實用，我平時出門都帶在身上?！币幻麣埣踩嗽谘膊旖M回訪時說。

　　做深做實“后半篇文章”，有力有效推動高質(zhì)量發(fā)展

　　“顧幸偉喪失理想信念，背棄初心使命，政治意識淡薄，不落實巡視整改要求”；“陳敏生理想信念喪失，政治意識淡漠，不落實巡視整改要求”。去年以來，省紀委監(jiān)委嚴肅查處省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原廳長顧幸偉、南方醫(yī)科大學黨委原書記陳敏生不落實巡視整改責任、虛假整改等問題，形成震懾。

　　巡視整改是政治責任、政治任務。廣東持續(xù)壓緊壓實巡視整改主體責任，每輪巡視反饋結(jié)束后，都會向被巡視黨組織逐一制發(fā)《巡視整改通知書》，清單式明確責任內(nèi)容，實化量化整改要求。去年，組織兩批次對55個黨組織整改“回頭看”，重點約談整改不力的12個黨組織“一把手”、派駐紀檢監(jiān)察組組長，督促“二次整改”。

　　發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，做深做實巡視巡察“后半篇文章”。

　　十三屆省委第一、二、三輪巡視深入剖析影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題，形成專題報告94份，推動有關部門深化改革、堵塞制度漏洞、強化源頭治理。針對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)園項目管理混亂問題，督促開展集中整治，依法收回弄虛作假企業(yè)違規(guī)獲得的財政資金，修訂省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法，進一步完善監(jiān)管機制。結(jié)合第三輪巡視情況，提出取消汕頭市潮陽區(qū)2023年度“百千萬工程”考核優(yōu)秀等次的建議。

　　走進珠海一飛機總裝生產(chǎn)線，“大國重器”的設計、制造、試驗與試飛、運營支持等研制歷程一一展現(xiàn)，科技力和創(chuàng)新力撲面而來。自珠海市委巡察指出市科技創(chuàng)新局“科技投入強度低于全省平均水平”問題后，市紀委監(jiān)委強化巡察整改監(jiān)督，推動市科技創(chuàng)新局引導各類創(chuàng)新主體加大科技研發(fā)投入。

　　針對專項巡察發(fā)現(xiàn)的建設工程招投標領域存在招標文件“量身定做”、公平競爭審查落實不到位等24個突出問題，湛江市委巡察組督促推動市公共資源電子交易系統(tǒng)升級改造項目投入運營，建立工程項目交易全流程電子化監(jiān)管模式，盤活了全市的資產(chǎn)資源，營造了公正、透明的交易環(huán)境。

　　針對巡察發(fā)現(xiàn)專項資金項目申報少、審核時間長、資金發(fā)放慢等方面的問題，深圳市寶安區(qū)委巡察組督促區(qū)財政局優(yōu)化申報及審核方式，區(qū)政數(shù)局會同區(qū)科創(chuàng)局搭建產(chǎn)業(yè)資金政策線上推送、項目受理審核一站式平臺，助推惠企政策兌現(xiàn)跑出“加速度”。近日，寶安區(qū)對獲得省科學技術獎一等獎的企業(yè)予以獎勵，資金撥付到賬時間比原來縮短一半。

　　針對巡察發(fā)現(xiàn)行政服務窗口涉港澳業(yè)務辦理單一、服務手段落后等問題，江門臺山市第一巡察組督促市政數(shù)局黨組真抓實改，突出僑鄉(xiāng)需求導向，在原有粵港澳綜合業(yè)務辦理窗口的基礎上增設港澳臺海外不動產(chǎn)交易專窗，服務事項由巡察前的52項增加至70項，并大力推進“視頻辦”“指尖辦”服務。市民黃先生不出家門，以視頻連線方式，不到20分鐘便完成了企業(yè)開辦業(yè)務。

　　賓客如云，商流如潮，圓滿落幕的第135屆廣交會，訂單人氣雙雙實現(xiàn)“豐收”；“五一”假期，廣東旅游總收入245.2億元，全省消費市場增長超過2019年同期……5月，一張張振奮人心的嶄新成績單，彰顯著廣東強大的經(jīng)濟活力。

　　放眼初夏時分的南粵大地，在巡視巡察保障護航下，一個個市場主體展現(xiàn)出更加澎湃的發(fā)展動力，推進高質(zhì)量發(fā)展的熱潮正滾滾向前。