廣東聚焦“百千萬工程”從嚴監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法
為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供堅強保障

　　廣東省珠海市萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)紀檢監(jiān)察工委圍繞鄉(xiāng)村振興領域開展精準監(jiān)督，推動海洋漁業(yè)產業(yè)發(fā)展各項政策措施落實，為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供支撐。圖為近日，該區(qū)紀檢監(jiān)察干部在擔桿鎮(zhèn)外伶仃島了解有關情況。 陳丹楓 攝

　　“有的思想和行動有落差，攻堅克難韌勁不足，落實‘建機制、樹典型’任務有差距；有的統(tǒng)籌謀劃縣域經濟高質量發(fā)展不夠到位，做強做大特色優(yōu)勢產業(yè)不夠有力……”近期，參加十三屆廣東省委第三輪巡視的13個省委巡視組，分別向被巡視的12個市、27個縣（市、區(qū)）黨委反饋了巡視“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”推進情況。

　　“百千萬工程”是廣東落實習近平總書記關于廣東在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列重要要求的重大舉措。二十屆中央紀委三次全會強調，要緊緊圍繞黨中央大政方針和習近平總書記重要指示批示加強政治監(jiān)督。廣東省紀委監(jiān)委深入貫徹落實中央紀委三次全會部署，十三屆省紀委三次全會將“百千萬工程”監(jiān)督作為政治監(jiān)督重點任務，提出要集中優(yōu)勢力量強化對“百千萬工程”部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保“百千萬工程”是經得起檢驗的“廉潔工程”、“民心工程”。全省紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，強化政治監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，監(jiān)督護航“百千萬工程”向縱深推進，為譜寫廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新篇章提供堅強保障。

　　聚焦高質量發(fā)展，圍繞6個方面重點開展精準監(jiān)督

　　在百島之城珠海市，當地將打造海島建設新樣板作為推進“百千萬工程”的主要著力點。該市紀委監(jiān)委立足職能職責，針對市民游客反映各海島建成區(qū)缺乏規(guī)劃等問題開展監(jiān)督檢查，督促相關部門強化景觀設計和風貌管控，推動涉及桂山、東澳島“百千萬工程”方面重點問題完成整改17項。如今伶仃洋畔的海島上，不少閑置民房已變身中高端民宿，漁民轉型“上岸”，開始拓展致富新路。

　　“百千萬工程”領域項目多、資金量大、涉及面廣，如何實現(xiàn)監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，是紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督護航的關鍵所在。

　　今年3月，廣東省紀委監(jiān)委印發(fā)2024年“百千萬工程”監(jiān)督工作要點，明確省市縣鎮(zhèn)四級紀委上下聯(lián)動，聚焦產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、土地資金要素保障、綠美廣東生態(tài)建設等6個方面17項重點工作開展精準監(jiān)督。全省各級紀檢監(jiān)察機關按照監(jiān)督工作要點要求，緊盯重要領域、重要環(huán)節(jié)、重要項目，聚焦群眾反映、日常監(jiān)督、查辦案件、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的突出問題跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督。

　　汕頭市紀委監(jiān)委為助力當地做好土特產文章，將“打造汕頭品牌”列入重點監(jiān)督任務，聚焦澄海玩具、潮陽紡織等特色產業(yè)及汕頭牛肉丸、澄海獅頭鵝等潮汕菜特色品牌升級打造做實專項監(jiān)督。

　　“心疼啊，好好一個公園荒廢了……”今年5月，茂名市紀委監(jiān)委關注到群眾網上反映“茂南區(qū)悅湖公園剛建成一年多就荒廢”問題后，及時派人現(xiàn)場核查。

　　經了解，該公園是該片區(qū)唯一的市民公園，2023年下半年由于開發(fā)商資金緊缺、無法繼續(xù)建設和管護，一直處于荒廢狀態(tài)。在市紀委監(jiān)委的督促下，市城管執(zhí)法局派出養(yǎng)護隊伍到公園進行管護，使公園綠化景觀、游玩設施恢復正常，公園面貌煥然一新。周邊居民對公園的改變表示非常滿意：“遛娃有了好去處?！?/p>

　　重點問題領導包案、直查督辦，堅決懲治“蠅貪蟻腐”

　　“古鎮(zhèn)鎮(zhèn)曹二村前后兩任黨支部書記林某和崔某把村集體資源當成‘搖錢樹’，在村集體物業(yè)租賃、土地回購中謀取私利損害群眾利益被嚴肅查處?！边@是中山市紀檢監(jiān)察機關今年查處的“百千萬工程”領域一個典型案例。

　　“‘百千萬工程’是一項系統(tǒng)工程，必須以嚴明的紀律和過硬的作風作保障?！睆V東省紀委監(jiān)委有關負責同志介紹。該省紀檢監(jiān)察機關全面起底問題線索，落實臺賬管理，加強省市縣三級紀委監(jiān)委領導包案、直查督辦、提級管轄、掛牌督辦，深化整治相關領域腐敗和作風問題。省紀委監(jiān)委班子成員帶頭領辦案件35件，帶動市、縣兩級紀委監(jiān)委班子成員包案1777件。全省紀檢監(jiān)察機關把嚴的基調貫穿“百千萬工程”實施全過程，查處韶關市人大常委會原黨組成員鐘沛東、江門市蓬江區(qū)委原書記勞茂昌、東莞市謝崗鎮(zhèn)原黨委書記葉可陽等一批貪腐人員。

　　揭陽市紀委監(jiān)委健全包案機制，對影響面大、群眾反映強烈或干擾多、阻力大的問題線索由市、縣兩級紀委班子成員直接跟進，先后嚴肅查處了利用行政執(zhí)法權謀取利益、充當違法建設“保護傘”的惠來縣隆江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、綜合行政執(zhí)法隊大隊長陳某章，“吃拿卡要”的揭東區(qū)市場監(jiān)督管理局蘇某平等“蠅貪蟻腐”。

　　惠州市紀委監(jiān)委對“百千萬工程”領域問題線索建立專門臺賬，對重點問題線索實行掛牌督辦、領導包案、提級辦理，嚴肅查處龍門縣住房和城鄉(xiāng)建設局原黨組書記、局長林某華等人利用職務便利，為相關企業(yè)和社會老板在推進“百千萬工程”相關項目中標、承攬、工程款撥付、驗收等方面提供幫助并收受財物等一批重點案件。

　　在嚴懲“蠅貪蟻腐”的同時，廣東省各級紀檢監(jiān)察機關準確運用“四種形態(tài)”，認真落實“三個區(qū)分開來”，健全正向激勵、容錯糾錯機制，激勵廣大基層干部全身心投入推進“百千萬工程”。今年以來，全省處理“百千萬工程”領域違紀違法黨員干部2743人，其中運用第一、第二種形態(tài)批評教育和處理2496人，占比達91%，1008名黨員干部在紀法威懾和政策感召下主動投案。

　　強化以案促改、以案促治，推動監(jiān)督效能轉變?yōu)橹卫硇?/span>

　　“李某鋒等人利用職務便利，在支付該村一水利項目加固工程款過程中，截留并私分部分工程款。最終，李某鋒受到黨內嚴重警告處分，相關違紀所得被追繳?！苯眨鹕绞懈呙鲄^(qū)楊和鎮(zhèn)某村黨支部召開通報會，對發(fā)生在該村的一起工程項目建設腐敗案查處情況進行通報。

　　針對案件暴露出的問題，高明區(qū)紀委監(jiān)委舉一反三，聯(lián)合區(qū)農業(yè)農村局以農村小額工程建設管理為切口，開展專題調研，結合近年來信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調查發(fā)現(xiàn)的問題，梳理六大類11個廉潔風險點，推動區(qū)農業(yè)農村局聯(lián)合區(qū)住建水務局等單位研究制定區(qū)農村小額工程建設管理辦法，從工程立項、發(fā)包、施工、驗收等環(huán)節(jié)進一步規(guī)范農村工程建設。

　　廣東省紀檢監(jiān)察機關做深做細“后半篇文章”，將基層正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來。針對制約實施“百千萬工程”的突出問題，全省發(fā)出紀檢監(jiān)察建議388份。

　　針對監(jiān)督、辦案中發(fā)現(xiàn)的農村集體“三資”管理不規(guī)范問題，廣州市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌調動市農業(yè)農村、財政、規(guī)劃和自然資源等職能部門力量，在全市組織開展農村集體“三資”經營性合同突出問題專項整治，清查“三資”經營性合同16萬份，挽回集體損失或增加收益1.29億元。

　　在省紀委監(jiān)委指導下，深圳市紀委監(jiān)委開展城中村改造專項監(jiān)督，針對個別基層干部帶頭搞違建干擾城中村改造、城中村停車亂收費等群眾反映強烈的問題，通過約談提醒、制發(fā)紀檢監(jiān)察建議等方式，推動整改問題停車場151個，查處城市更新領域腐敗案件591件，推動市國資委出臺集體企業(yè)要素交易及產權交易、土地資產處置等5個操作指引。

　　惠東縣紀委監(jiān)委針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的某產業(yè)園項目申報審核、建設監(jiān)管、驗收審核把關不嚴造成財政資金損失的問題，立案查處縣農業(yè)農村局分管副局長等10人，并向縣農業(yè)農村局發(fā)出監(jiān)察建議書，督促制定完善項目申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管有關制度機制，切實堵塞漏洞、規(guī)范管理。

　　“全省紀檢監(jiān)察機關將持續(xù)強化政治監(jiān)督，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，確?！偾f工程’各項目標任務落到實處?！睆V東省紀委監(jiān)委有關負責同志說。