以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀
——以習近平同志為核心的黨中央領導開展黨紀學習教育述評

　　“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。”立足我們黨百余年來波瀾壯闊的奮斗歷程，聚焦新時代全面從嚴治黨的偉大實踐，科學提煉、深刻總結紀律建設的成功經(jīng)驗，以習近平同志為核心的黨中央作出重大決策部署，今年4月至7月在全黨開展黨紀學習教育，充分彰顯了我們黨不斷推進自我革命的歷史自覺和使命擔當。

　　各級黨組織和廣大黨員深刻認識開展黨紀學習教育的重大意義，真抓實學、善始善終，把學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）作為重要政治任務，以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　開展黨紀學習教育是全黨的一件大事——習近平總書記的重要論述為黨紀學習教育提供了根本遵循

　　開展黨紀學習教育是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，是全黨的一件大事。黨的二十大對“堅持黨性黨風黨紀一起抓”作出重要部署。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記要求以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。習近平總書記高度重視，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為開展黨紀學習教育提供了根本遵循。

　　嚴是紀律的本質(zhì)特征。習近平總書記鮮明指出，“紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起?！敝挥袌猿忠試赖臉藴室蟾刹?、以嚴的紀律約束干部，才能使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。黨員干部只有嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀律，堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭，才能真正把全面從嚴治黨的要求落到實處。紀律嚴明，嚴在全方位、全過程。習近平總書記多次強調(diào)，“堅持嚴的基調(diào)不動搖”“把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”，指出“黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求”。紀律嚴明，嚴在執(zhí)行、嚴在落實。習近平總書記強調(diào)要提高制度執(zhí)行力，明確要求各級黨組織“把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍”，讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”，決不能把紀律當成“橡皮筋”“橡皮泥”。習近平總書記的系列重要論述指引紀律建設充分發(fā)揮標本兼治的利器作用，嚴的定位、嚴的策略、嚴的合力、嚴的章法、嚴的效果全面形成，使管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。

　　“不教而誅，則刑繁而邪不勝?！绷暯娇倳浂啻螐娬{(diào)，要養(yǎng)成紀律自覺，把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上，把他律要求轉化為內(nèi)在追求。這次黨紀學習教育，著力解決的正是對黨規(guī)黨紀特別是對政治紀律政治規(guī)矩不上心、不了解、不掌握等問題，推動黨員干部增強紀律意識、養(yǎng)成紀律自覺。今年4月，習近平總書記在重慶考察時，叮囑“扎實開展黨紀學習教育，引導黨員、干部真正把紀律規(guī)矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺”；時隔一月，習近平總書記來到山東考察時，重申養(yǎng)成紀律自覺的重要性，指出“要加強警示教育，抓好以案促學、以案說紀，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺”。貫徹落實黨中央決策部署，黨紀學習教育著力促進黨員干部正確處理自律和他律、治身和治心、信任和監(jiān)督、原則和感情、高標準和守底線的關系，從思想源頭消除違紀之念、涵養(yǎng)浩然正氣，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，從而將黨規(guī)黨紀內(nèi)化為日用而不覺的言行準則。

　　全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，嚴明紀律也不是為了要束縛住人的手腳，而是要推動黨員干部在遵規(guī)守紀的前提下更加奮發(fā)有為。今年以來，習近平總書記在考察途中，一邊深入調(diào)研，一邊諄諄教誨。在湖南，強調(diào)引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，督促領導干部樹立正確權力觀，公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權；在青海，強調(diào)要真抓實學、善始善終，以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀；在寧夏，強調(diào)要把正在全黨開展的黨紀學習教育抓緊抓實、抓出成效，推動黨員、干部認真學習黨紀黨規(guī)，在遵規(guī)守紀前提下，安心工作、放手干事，銳意進取、積極作為。隨著黨紀學習教育不斷深入，廣大黨員、干部越來越深刻認識到，紀律既是約束更是保護，遵規(guī)守紀是干事創(chuàng)業(yè)的最大底氣。嚴明紀律，就是要通過進一步明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，為放手干事、積極作為劃定清晰邊界，督促領導干部自覺用黨規(guī)黨紀校正思想和行動，轉化為履職盡責、實干擔當?shù)膹姶髣恿?，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　要自覺按黨的政治紀律和政治規(guī)矩辦事——確保全黨目標一致、團結一致、步調(diào)一致

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9918.5萬名。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢，也面臨著管黨治黨的特殊難題。我們黨深刻把握大黨獨有難題的破解之道，高度重視以嚴明紀律尤其是嚴格的政治紀律管全黨治全黨，確保黨中央一錘定音、定于一尊。

　　政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結統(tǒng)一的根本保證。如果政治紀律執(zhí)行不到位，勢必導致其他紀律全面失守，黨就會陷入軟弱渙散的境地。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出位置，營造旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍，對頂風違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題嚴查嚴處。黨的二十大后，習近平總書記深刻闡述“在黨的紀律規(guī)矩中，政治紀律和政治規(guī)矩是最根本、最重要的”“嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴”“把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩”。新修訂的《條例》把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為出發(fā)點和落腳點，進一步充實完善各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀律規(guī)矩，確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。

　　經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的淬煉，黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)生了根本性變化，全黨把“兩個維護”作為黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，以實際行動體現(xiàn)對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。但從查處的違紀違法案件來看，黨內(nèi)仍然存在搞“七個有之”等問題，存在一些對黨中央陽奉陰違的兩面人、兩面派，在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團?？茖W把握新時代紀律建設的形勢和任務，習近平總書記強調(diào)“要時刻繃緊旗幟鮮明講政治這根弦，在大是大非面前、在政治原則問題上做到頭腦特別清醒、立場特別堅定，決不當兩面派、做兩面人，決不拿黨的原則做交易，決不搞‘七個有之’那一套”，一針見血指出實踐路徑，“堅持激濁和揚清并舉，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，破‘潛規(guī)則’，立‘明規(guī)矩’”。黨紀學習教育把政治紀律作為學習的重中之重，以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴，更好引導全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面與黨中央保持高度一致，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。

　　7月15日至18日，黨的二十屆三中全會勝利舉行。在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，中國改革開放矗立起新的里程碑。三中全會提出了一系列重大改革舉措，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。前進道路上，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，來自外部的風險挑戰(zhàn)始終存在并日益凸顯。鐵的紀律特別是嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。時代之變、歷史之責，必須以進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩激發(fā)干事活力，堅持黨的領導不動搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，以一往無前的奮斗姿態(tài)把改革推向前進，把中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

　　真抓實學、善始善終——全黨上下高質(zhì)量完成黨紀學習教育各項任務

　　在黨中央堅強領導下，黨紀學習教育從動員部署到全面推進，各級黨組織以高度政治自覺深化思想認識、抓住學習重點、壓緊壓實責任，高標準高質(zhì)量完成黨紀學習教育各項任務。

　　——精心謀劃開展，在學習貫徹《條例》上下功夫、見成效。

　　《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》印發(fā)后，各地各部門結合實際迅速部署啟動、精心組織實施。北京市委指導各級黨組織制定工作計劃、梳理任務清單，形成詳細“操作圖”；內(nèi)蒙古組織黨組織書記講一次紀律黨課、黨支部開展一次主題黨日活動、黨員每月開展一次集中學習，把黨紀學習融入日常；河南組建工作專班，動態(tài)掌握各地各單位學習教育進展情況，對反映上來的政策性問題，根據(jù)中央精神研提意見、及時答復……各地周密組織學習、配強工作力量、加強政策指導，不斷增強學習教育的針對性、實效性。

　　認真學習貫徹《條例》是黨紀學習教育的重點。各地將學習《條例》作為必修課，一場場強化理論武裝的專題讀書班，一堂堂針對新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的紀律培訓課，一次次入腦入心的交流研討，從機關單位到城市農(nóng)村，從高校企業(yè)到車間工廠，掀起黨規(guī)黨紀學習熱潮。學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程，見證廣大黨員干部紀律觀念、自我約束、免疫能力不斷提升。

　　——創(chuàng)新方式方法，推動黨紀學習教育活起來、沉下去。

　　“紅心講堂”引導黨員干部傳承紅色基因，“廉政學堂”用身邊事教育身邊人，“板凳課堂”把書面語轉為家常話……山東省東營市永安鎮(zhèn)豐富多樣的學習活動，正是黨紀學習教育在全黨上下生動開展的一個縮影。各地各部門多措并舉，組織黨員干部走進紀念館、展覽館接受黨性熏陶，舉辦紀法微課、知識競賽等活動營造濃厚學習氛圍，制作黨規(guī)黨紀動漫視頻、海報圖解等，一系列創(chuàng)新性學習形式和載體的運用，有力推動了黨紀學習教育入腦入心、見行見效。

　　“現(xiàn)身說法的罪犯不到40歲就已是司局級領導，而現(xiàn)在卻穿上了囚服，這樣的落差令我震撼。如果我不能守住小事小節(jié)，任由欲望膨脹，那么將來也可能落此下場?！币幻嗄旮刹繀⒓泳窘逃蟾袊@。案例是最好的“清醒劑”。各地注重加強警示教育，把教訓變教材，推動黨員干部重視、警醒、知止?！扒叭芜`紀，后任警惕”“別人的‘后悔藥’就是自己的‘預防針’”“借‘前車之覆’明‘后車之鑒’”……在警示教育洗禮中，廣大黨員干部深刻體會到了什么是心存敬畏、手握戒尺。

　　——注重學用結合，做到遵規(guī)守紀與履職盡責同步發(fā)力。

　　高質(zhì)量開展黨紀學習教育，不僅要觸及思想和靈魂深處，更要把學習成果體現(xiàn)到行動上。各地各部門堅持把開展黨紀學習教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本部門重點工作緊密結合起來，與解決問題、改進工作、推動發(fā)展結合起來，抓住“實”字，落在“干”上，教育引導黨員干部攻堅克難、真抓實干。

　　既要全覆蓋，也要抓重點。在黨紀學習教育中，各地一手抓“關鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)，督促領導干部在遵守和執(zhí)行紀律上走在前、作表率，一手抓薄弱環(huán)節(jié)，確?；鶎狱h組織、流動黨員學習不掉線。山西省長治市組織開展黨紀學習專題解讀，授課對象是全區(qū)188個村（社區(qū)）“一把手”；寧夏回族自治區(qū)銀川市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）針對流動黨員、退休黨員等開展線上共學活動，讓基層黨員學有所得。在深入推進黨紀學習教育的過程中，各地各部門在“學”上下真功、在“行”上求實效，學習黨規(guī)黨紀的實際成效切實轉化為履職盡責的強烈擔當，匯聚成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

　　努力做遵規(guī)守紀的標桿——紀檢監(jiān)察機關著力將黨紀學習教育成果轉化為履職擔當實際成效

　　“努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿?！秉h紀學習教育甫一啟動，中央紀委常委會率先垂范，就新修訂的《條例》舉行集體學習，強調(diào)紀檢監(jiān)察機關是黨的“紀律部隊”，肩負維護黨的紀律的重要職責，要以黨紀學習教育為契機，認真抓好《條例》的學習貫徹，進一步增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)、提升執(zhí)紀能力，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。中央紀委國家監(jiān)委機關黨紀學習教育專題輔導報告會和警示教育會，再次就推動黨紀學習教育走深走實提出明確要求，鮮明釋放以上率下、整體發(fā)力，從中央紀委國家監(jiān)委機關抓起，從領導干部做起，帶動全系統(tǒng)高質(zhì)量完成黨紀學習教育任務的強烈信號。

　　堅持深學習、實調(diào)研、抓落實，中央紀委常委會成員分別帶隊深入各地調(diào)研，帶動全系統(tǒng)慎終如始抓緊抓實黨紀學習教育，推進學習《條例》常態(tài)化長效化，推動黨紀學習教育取得實實在在的成效。各級紀檢監(jiān)察機關貫徹落實習近平總書記重要要求和中央紀委常委會部署安排，以調(diào)研為抓手，深入查擺對黨規(guī)黨紀“不上心、不了解、不掌握”等問題，通過組織紀法培訓、印發(fā)工作提示、加強督促指導等方式抓緊抓實黨紀學習教育，把學習成果持續(xù)轉化為新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

　　中央紀委國家監(jiān)委帶頭領學促學，各級紀檢監(jiān)察機關緊緊跟上，把黨紀學習作為重中之重，并將學習《條例》納入全員培訓必修課，推動形成學思踐悟良好氛圍。中央紀委國家監(jiān)委機關各廳、部、室、局和直屬單位精心組織開展學習，把學習《條例》與學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于全面加強黨的紀律建設的重要論述緊密結合，與紀檢監(jiān)察工作實踐緊密結合，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮集體學習和領導干部領學促學作用，努力在學深學透、準確使用《條例》上下功夫，將全員培訓作為深化黨紀學習教育的關鍵一環(huán)，推動紀檢監(jiān)察干部提升依規(guī)依紀依法履職水平。在黨紀學習教育的淬煉中，廣大紀檢監(jiān)察干部在認識黨紀上更加深入、維護黨紀上更加堅定、遵規(guī)守紀上更加自覺。

　　為學之實，固在踐履。紀檢監(jiān)察機關是執(zhí)紀執(zhí)法機關，是維護國家政權、捍衛(wèi)民族復興的利劍，不僅要帶頭學紀，還要嚴格執(zhí)紀。以黨紀學習教育為契機，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關堅持把紀律挺在前面，對苗頭性、傾向性問題及時指出，對問題嚴重的堅決查處，旗幟鮮明同違反黨規(guī)黨紀的行為作堅決斗爭，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。

　　黨的紀律是標尺，“四種形態(tài)”是刻度。為推動精準定性量紀執(zhí)法，中央紀委國家監(jiān)委以準確運用“四種形態(tài)”為導向嚴格紀律執(zhí)行，加強對運用“四種形態(tài)”情況的動態(tài)分析和監(jiān)督檢查，及時發(fā)布典型案例。紀檢監(jiān)察機關努力提高運用“四種形態(tài)”的能力水平，認真落實“三個區(qū)分開來”，統(tǒng)籌把握事實證據(jù)、紀法標準、思想態(tài)度等具體情形，做到寬嚴相濟、精準得當，實現(xiàn)從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為的高度統(tǒng)一，充分調(diào)動保護黨員干部積極性主動性創(chuàng)造性，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　黨紀學習教育沒有完成時，只有進行時。三中全會再次對深化黨紀學習教育提出明確要求。《決定》指出，建立經(jīng)常性和集中性相結合的紀律教育機制，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。改革風正勁，揚帆再出發(fā)。站在新的歷史起點上，要持續(xù)鞏固黨紀學習教育成效，將其作為貫穿黨員干部終身的必修課、常修課，推動廣大黨員干部在學習和掌握、維護和執(zhí)行黨的紀律上見真章、見實效，以嚴明的紀律把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。