紀法講堂丨如何根據(jù)《條例》計算黨紀處分影響期

　　黨紀處分的影響期是指受黨紀處分的有效期間，也是紀律處分后果的影響期間。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第二十一條、第四十六條完善了黨紀處分的影響期計算規(guī)則等內(nèi)容，對于切實維護紀律的剛性、嚴肅性，保障違紀黨員的合法權(quán)益，提高案件質(zhì)量具有重要意義。

　　不同黨紀處分的影響期及起止時間計算。根據(jù)《條例》第十條至第十三條規(guī)定，按照黨紀處分輕重，其影響期按階梯式排列。黨內(nèi)警告處分的影響期為一年。黨內(nèi)嚴重警告處分的影響期為一年半。需要注意的是，因2015年《條例》對嚴重警告處分的影響期進行了修改，被審查人的違紀行為全部發(fā)生在2016年1月1日之前的，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分應(yīng)適用2003年《條例》第十二條規(guī)定，即影響期為一年。另外，依據(jù)2023年《條例》第十一條規(guī)定，對于應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務(wù)的，應(yīng)當給予其嚴重警告處分，此時處分影響期為二年，同時撤銷其黨外職務(wù)。撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的影響期為二年。因留黨察看處分分為留黨察看一年、留黨察看二年，其處分影響期應(yīng)為“2+X”，“X”即為察看期。如，察看期為一年的，其處分影響期為三年。開除黨籍處分的影響期為五年。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨處分違紀黨員批準權(quán)限和程序規(guī)定》相關(guān)要求，黨紀處分的影響期應(yīng)當自處分決定生效之日起計算，一般體現(xiàn)為黨紀處分決定書的落款日期。對于影響期的截止日期，我們認為應(yīng)是到期年月對應(yīng)日的前一日，到期年月沒有對應(yīng)日的，則為月末日的前一日。比如，某黨員如果于2020年1月31日受到黨內(nèi)警告處分，該影響期應(yīng)至2021年1月30日止；如果于2020年2月29日受到黨內(nèi)警告處分，因到期年月無對應(yīng)日，該影響期應(yīng)至2021年2月27日止。此外，《條例》新增第四十六條，強調(diào)影響期滿無需履行取消黨紀處分手續(xù)，確立了黨紀處分影響期滿后自動解除的制度，進一步明確了紀律要求，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針，有利于促進受處分黨員放下思想包袱，更好地履職盡責。

　　在黨紀處分影響期內(nèi)再次受到黨紀處分的影響期計算問題。新修訂的《條例》專門增寫第二十一條“黨員在黨紀處分影響期內(nèi)又受到黨紀處分的，其影響期為原處分尚未執(zhí)行的影響期與新處分影響期之和”，確立了合并計算原則，解決了執(zhí)紀難題。比如，某黨員于2024年1月9日受到黨內(nèi)警告處分，當年4月21日又因違紀受到黨內(nèi)嚴重警告處分（影響期為一年半），該處分影響期本應(yīng)至2025年10月20日止，但前一黨內(nèi)警告處分尚未執(zhí)行完畢，合并計算后該影響期應(yīng)至2026年7月8日止。需要注意的是，“又受到黨紀處分”的行為包含在前一黨紀處分影響期內(nèi)又犯“新錯”或者受前一黨紀處分前的“漏錯”這兩種情況。此外，在受留黨察看處分察看期內(nèi)以及恢復(fù)黨員權(quán)利后的兩年影響期內(nèi)，又發(fā)現(xiàn)其有“新錯”或者“漏錯”需要給予黨紀處分的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨處分違紀黨員批準權(quán)限和程序規(guī)定》第二十一條、第二十二條規(guī)定，應(yīng)當直接給予開除黨籍處分，而不能按照《條例》第二十一條之規(guī)定合并計算影響期。

　　黨紀處分與誡勉的影響期計算規(guī)則。實踐中，黨紀處分與誡勉并存是常見情形，應(yīng)根據(jù)具體違紀情形進行計算。一是根據(jù)“一事不二罰”原則，無論是紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部，還是紀檢監(jiān)察機關(guān)與組織部門或者有關(guān)黨組織（單位）之間，不得基于同一違紀事實，對同一違紀黨員干部同時作出黨紀處分和誡勉處理。如果先作出誡勉處理，后經(jīng)審查確需給予黨紀處分的，應(yīng)當通報原作出誡勉決定的組織，不再執(zhí)行，已經(jīng)執(zhí)行的影響期在新的黨紀處分影響期中應(yīng)予扣減。二是對不同種違紀行為分別作出誡勉和黨紀處分的影響期計算規(guī)則問題。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們認為應(yīng)當遵循合并計算規(guī)則，以保持黨紀處分和誡勉處理在執(zhí)行效果上的協(xié)調(diào)一致。比如，某黨員因違紀于2020年4月7日受到黨內(nèi)警告處分，同年8月7日又因其他錯誤受到誡勉處理（影響期為六個月），由于前一黨內(nèi)警告處分尚未執(zhí)行完畢，合并計算后該影響期應(yīng)至2021年10月6日止。