廣州市紀(jì)委監(jiān)委把“改”字貫穿主題教育始終
以專項(xiàng)整治成效取信于民

廣東省廣州市原外經(jīng)貿(mào)局援疆干部蔣碧輝收受喀什某投資有限公司禮金和禮品，借扶貧項(xiàng)目審批之機(jī)騙取補(bǔ)貼款，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分并追繳違紀(jì)款項(xiàng)；從化區(qū)街口街道辦事處副主任蔡偉青監(jiān)管失職，未嚴(yán)格審核把關(guān)，批準(zhǔn)扶貧資金轉(zhuǎn)入個人賬戶，受到黨內(nèi)警告處分……這是廣州市紀(jì)委監(jiān)委在“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治中通報的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問題,專項(xiàng)整治以來，該市通報的典型案例已有10余起。

為確保專項(xiàng)整治落實(shí)見效，廣州市紀(jì)委監(jiān)委成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，把紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任立起來，把黨委的主體責(zé)任落下去，督促各有關(guān)單位把監(jiān)管責(zé)任扛起來，形成上下貫通、左右銜接的立體治理體系。主題教育開展以來，全市梳理形成問題清單704項(xiàng)，完成專項(xiàng)整改581個，處理448人，推動建章立制135項(xiàng)，通報了一批震懾力強(qiáng)的典型案例，解決了一批群眾身邊的突出問題，堅持不懈以專項(xiàng)整治的實(shí)際成效推動主題教育走深走實(shí)。

自查自糾，壓實(shí)黨組織主體責(zé)任

善于發(fā)現(xiàn)問題才能有效解決問題。為了把情況摸透、把問題找準(zhǔn)、把根源挖深，市紀(jì)委監(jiān)委要求各級黨委（黨組）壓實(shí)主體責(zé)任，督促各單位各部門對照負(fù)面清單認(rèn)真開展自查自糾。各單位采取“不打招呼”“不唯匯報材料”“一竿子插到底”的方式走訪調(diào)研，開展個別談話，結(jié)合前段時間巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三排查問題線索，仔仔細(xì)細(xì)摸實(shí)情、找癥結(jié)。

近日，海珠區(qū)官洲街道針對基層黨組織活動違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼問題開展整治，清退黨的十八大以來違規(guī)向黨員發(fā)放的補(bǔ)貼共計40余萬元。市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，基層黨組織活動違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的問題不僅在海珠區(qū)存在，其他基層黨組織也不同程度存在。有的村黨支部逢黨內(nèi)活動就發(fā)補(bǔ)貼，甚至把開展活動當(dāng)作發(fā)補(bǔ)貼的借口，包括黨員廉潔教育活動、“兩學(xué)一做”會議、“七一”學(xué)習(xí)等，基層黨組織生活存在福利化、庸俗化問題?！皡⒓狱h組織活動是黨員的義務(wù)，履行義務(wù)還要發(fā)錢，何談初心使命？”市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志指出，“要從凈化基層政治生態(tài)、筑牢黨的執(zhí)政根基的高度，狠抓問題整改?！?/p>

為狠剎基層黨組織活動違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的歪風(fēng)，市紀(jì)委監(jiān)委在負(fù)責(zé)已有4項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)基礎(chǔ)上，自選該問題進(jìn)行整治，形成“4+1”的專項(xiàng)整治模式。截至目前，全市自查自糾發(fā)現(xiàn)問題497個，整改問題381個，處理294人。

針對部分區(qū)專項(xiàng)整治工作乏力，自查自糾進(jìn)展緩慢，發(fā)現(xiàn)和排查問題較少等情況，市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人集體約談相關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。主題教育開展以來，全市共問責(zé)履行“兩個責(zé)任”不力的黨組織24個、領(lǐng)導(dǎo)干部115人。

真查真改，多措并舉抓整改

查處這一手不抓，整治工作就沒有震懾力。廣州市紀(jì)委監(jiān)委堅持有什么問題查清什么問題，實(shí)行問題整改周清單制度，每周制定整改任務(wù)計劃，通報整改進(jìn)展情況。

位于廣州市白云區(qū)黃石東路299號一處8000多平方米的違建，就是一塊難啃的“硬骨頭”?！斑`紀(jì)處理了，違建仍在那里?！笔屑o(jì)委監(jiān)委工作人員介紹，“雖然之前已經(jīng)拆了2000平方米，但后續(xù)整改一直很難推動”。市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合審查調(diào)查、巡察整改等工作，深挖并鏟除了違建背后的保護(hù)傘，在市城管局和派駐該局紀(jì)檢監(jiān)察組，白云區(qū)委區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)城管局等多個單位部門共同推動下，7月18日，這處擾民的“巨無霸”違建最終被拆除，成為專項(xiàng)整治工作中較真碰硬的真實(shí)寫照。

不僅如此，為提高問題線索查處效率，市紀(jì)委監(jiān)委將專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，建立問題線索集中排查、分析、處置中樞平臺。充分發(fā)揮“四風(fēng)”問題“云”治理機(jī)制作用，加強(qiáng)與信訪、審計、財政等部門信息的聯(lián)動排查、實(shí)時報告，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺進(jìn)行信息碰撞比對，廣泛收集問題線索。主題教育開展以來，全市重點(diǎn)督辦涉及各項(xiàng)專項(xiàng)整治的信訪舉報線索72條，排查交辦涉及57個單位的63條問題線索、160條監(jiān)督信息。

做深做實(shí)，解決涉及群眾利益的問題

解決問題是主題教育的根本目的。為扎扎實(shí)實(shí)為民紓困解難，市紀(jì)委監(jiān)委建立“三交叉一蹲點(diǎn)”制度，10名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別交叉指導(dǎo)1個機(jī)關(guān)黨支部、1個派駐（出）機(jī)構(gòu)、1個市管企業(yè)紀(jì)委和蹲點(diǎn)調(diào)研1個基層鎮(zhèn)（街），帶頭深入基層為民服務(wù)，推動專項(xiàng)整治走深走實(shí)。

市紀(jì)委監(jiān)委除督促基層單位扎實(shí)開展主題教育外，還通過談心談話、調(diào)閱材料、實(shí)地走訪等方式，廣泛聽取基層群眾意見反映，重點(diǎn)解決涉及群眾利益的實(shí)際問題，對能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的強(qiáng)化督查督辦和跟蹤落實(shí)，促進(jìn)各級各部門真刀真槍解決實(shí)際問題。

此外，市紀(jì)委監(jiān)委還建立了由專項(xiàng)整治辦、監(jiān)督檢查室、各派駐機(jī)構(gòu)組成的三級聯(lián)動監(jiān)督隊(duì)伍，按照協(xié)作區(qū)機(jī)制對聯(lián)系單位采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場調(diào)查、走訪了解、個別訪談、查閱文件資料、調(diào)閱或復(fù)核有關(guān)案件等方式，深入基層開展專項(xiàng)監(jiān)督。主題教育開展以來，監(jiān)督小組共檢查125個單位，發(fā)現(xiàn)問題207個，已推動整改問題200個。