廣州市紀(jì)委監(jiān)委開展專項(xiàng)監(jiān)督 推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

圖為廣東省廣州市海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展問題，督促有關(guān)職能部門做好服務(wù)保障。

“優(yōu)化規(guī)劃用地審批服務(wù)效能，對(duì)企業(yè)來說真是雪中送炭?！蔽挥趶V東省廣州市增城區(qū)的華僑城文旅小鎮(zhèn)投資有限公司派潭項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者說。用地審批申請(qǐng)材料多、審批環(huán)節(jié)復(fù)雜等問題，在過去一段時(shí)間里一直困擾著增城區(qū)用地企業(yè)。今年受疫情影響，更是導(dǎo)致整體施工進(jìn)度滯后。對(duì)此，廣州市增城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門主動(dòng)對(duì)接，積極服務(wù)，為企業(yè)開辟綠色審批通道。自今年2月以來，市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局在依法合規(guī)前提下，為上百宗項(xiàng)目提供優(yōu)化審批服務(wù)。

這是廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)惠企政策落實(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)寫照。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這是我國(guó)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，也是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的主題主線。今年以來，廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首位，做深做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)，努力以精準(zhǔn)監(jiān)督、靠前監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督助力全市營(yíng)商環(huán)境不斷提升，為推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

突出“督”，全面提升政務(wù)服務(wù)效能

“建議進(jìn)一步提高服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性……”不久前，廣州市紀(jì)委監(jiān)委在開展參與世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估工作專項(xiàng)監(jiān)督指導(dǎo)時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出建議。

以專項(xiàng)監(jiān)督疏堵點(diǎn)，這是廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)，護(hù)航營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)具體體現(xiàn)。世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估排名，對(duì)各國(guó)吸引投資乃至于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均產(chǎn)生極其廣泛的影響，其重要性不言而喻。廣州市主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)估排名要求，對(duì)照有關(guān)改革任務(wù)臺(tái)賬和政策清單全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照市委統(tǒng)一部署，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立專項(xiàng)監(jiān)督指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)監(jiān)督組，對(duì)全市各職能單位推進(jìn)落實(shí)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、個(gè)別訪談、查閱資料、走訪調(diào)查等方式，提出工作建議，督促問題整改。目前，107項(xiàng)任務(wù)大部分已提前完成；190項(xiàng)政策已制定出臺(tái)181項(xiàng)，完成率95.3%。

與此同時(shí)，廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還發(fā)揮“四風(fēng)”問題云治理機(jī)制作用，通過大數(shù)據(jù)分析，緊盯行政審批、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化日常監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)影響和制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的突出問題并督促解決。

廣州市荔灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的中小民營(yíng)企業(yè)融資難問題，督促區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局引導(dǎo)企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，積極搭建銀政服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)問題解決。

海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)企業(yè)反映存在資金周轉(zhuǎn)難的問題，督促區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，一方面推動(dòng)轄內(nèi)浙商銀行廣州分行等14家銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“戰(zhàn)疫貸”“租金貸”等特色金融產(chǎn)品；另一方面，持續(xù)落實(shí)1萬億支農(nóng)支小支民再貸款再貼現(xiàn)專項(xiàng)政策。截至9月底，該區(qū)共向轄內(nèi)584家企業(yè)發(fā)放貸款超12.9億元。

把好“度”，推動(dòng)干部合規(guī)幫扶企業(yè)

“箱包已賣出2400件了！”近日，位于廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)的一個(gè)售賣直播間迎來一位特殊主播——該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)謝英俊上陣“帶貨”，3小時(shí)吸粉3.8萬。

獅嶺素有中國(guó)皮具之都的美譽(yù)，但突如其來的疫情讓商品銷售在一定程度上受阻。為幫助企業(yè)走出困境，鎮(zhèn)長(zhǎng)選擇了直播帶貨。但是直播商品怎么選，直播收入怎么管？一個(gè)個(gè)問題接踵而來。

為了確保領(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨依規(guī)依紀(jì)依法，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靠前監(jiān)督，明確分別由鎮(zhèn)監(jiān)察室、鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)直播全程活動(dòng)和帶貨收入進(jìn)行監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨，身份因素是關(guān)鍵?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部直播帶貨的紀(jì)律要求是什么？哪些能做，哪些不能做？這些都是必須解決的問題?！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

通過深入調(diào)研和走訪參與直播帶貨的部分領(lǐng)導(dǎo)干部與多家企業(yè)，市紀(jì)委監(jiān)委初步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情、災(zāi)情等原因造成本地產(chǎn)品滯銷，推動(dòng)扶貧惠民、鄉(xiāng)村振興等工作需要的情況下，可以參與直播帶貨。

同時(shí)，為切實(shí)防止利益沖突，避免過度干預(yù)市場(chǎng)，市紀(jì)委監(jiān)委還明確提出，不得推銷利益關(guān)系人的產(chǎn)品、不得個(gè)人擅自接洽企業(yè)或帶貨對(duì)象、不得通過直播“打賞”搞利益輸送等負(fù)面清單。

疫情期間民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨不少問題，對(duì)此，市紀(jì)委監(jiān)委著力加強(qiáng)對(duì)中央和省、市抗疫惠企政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，組織成立7個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督組直插基層一線，整合區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）監(jiān)察站三級(jí)監(jiān)督力量，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭每周“四不兩直”開展分片督導(dǎo)，推動(dòng)整改問題290個(gè)。

不僅如此，市紀(jì)委監(jiān)委還列明有關(guān)疫情防控失職失責(zé)清單，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”原則，對(duì)多宗案件免責(zé)處理，保護(hù)、鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，在加大監(jiān)督力度的同時(shí)，彰顯關(guān)懷的溫度。

定好“規(guī)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)決保障涉民營(yíng)企業(yè)決策部署貫徹落實(shí)，支持鼓勵(lì)與民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者正常交往，堅(jiān)決懲治涉民營(yíng)企業(yè)腐敗問題，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身權(quán)益……今年6月出臺(tái)的《廣州市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于發(fā)揮職能作用服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》，從7個(gè)方面提出23條措施，推動(dòng)黨中央關(guān)于保障民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展重大決策部署落地見效。

“廣州市紀(jì)委監(jiān)委制定服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見，具體指向規(guī)范政商交往、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、把握政策界限等實(shí)踐問題，必將在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為發(fā)展凝心聚力、為改革清淤排障、為干部蓄勢(shì)賦能，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境?！鼻迦A大學(xué)廉政與治理研究中心主任過勇教授表示。

為進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，廣州市南沙區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)開展政企雙向承諾活動(dòng)：南沙區(qū)商務(wù)局等11個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人簽訂《作風(fēng)建設(shè)承諾書》，承諾決不受賄、決不向企業(yè)索賄，依法依規(guī)正確履職，積極推進(jìn)商事服務(wù)便利化、優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入等各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。同時(shí)，該區(qū)還成立了廉潔南沙企業(yè)聯(lián)盟，會(huì)員企業(yè)均簽訂了《南沙企業(yè)“永不參與行賄”承諾書》。

記者了解到，最近廣州市紀(jì)委監(jiān)委正在研究推進(jìn)企業(yè)廉潔和合規(guī)管理工作，把腐敗治理延伸到包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體，助力更多企業(yè)在高水平對(duì)外開放中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為持續(xù)推動(dòng)廣州現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障。