既合乎民心民意 又激勵擔當作為

實事求是運用“四種形態(tài)”，應(yīng)牢牢堅持“既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為”這一導(dǎo)向，把能否準確妥善轉(zhuǎn)化作為運用“四種形態(tài)”質(zhì)量水平的重要考量，審慎穩(wěn)妥做好“形態(tài)”轉(zhuǎn)化工作，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。

近日，廣東省佛山市紀委監(jiān)委在查處該市某職能部門機關(guān)黨委書記賈某違反工作紀律的案件時，實事求是運用“四種形態(tài)”，對當事人由第二種形態(tài)轉(zhuǎn)為第一種形態(tài)進行了處理。

案件源于一起實名舉報人的失實舉報。2020年，該部門下屬單位的一名退休干部長期、多渠道舉報或散播本單位一名相關(guān)業(yè)務(wù)負責人彭某“公報私仇”的問題或信息，其中也多次向市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)進行實名舉報。2020年8月，經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)核查，該實名舉報雖屬失實舉報，但彭某確實存在工作作風粗暴的問題。隨后，賈某先后在機關(guān)黨委擴大會議和黨支部會議上，對彭某存在的問題給予通報，但在此過程中，公開泄露了實名舉報人的個人信息，造成不良影響。同時，賈某還請托與實名舉報人關(guān)系較好的同事對實名舉報人進行勸解開導(dǎo)。

此案情況并不復(fù)雜，但對賈某的行為如何處理，出現(xiàn)了不同意見。

一種意見認為，賈某身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，多次在會議上公布實名舉報人的個人信息，不管實名舉報的內(nèi)容是否失實，都屬于違反組織紀律，故意將檢舉、控告材料泄露給他人的行為，應(yīng)當給予其黨內(nèi)警告處分。

另一種意見認為，從行為動機來看，賈某在會上公開實名舉報人的信息，其主要目的是澄清事實、化解矛盾，促進單位同志團結(jié)，而非出于私心私利。但在履職過程中，未能嚴格按照信訪舉報有關(guān)規(guī)定要求予以處理，造成工作失誤。從違紀情節(jié)來看，實名舉報人和被舉報人之間的矛盾，其所在單位同事都有耳聞，這也導(dǎo)致了賈某忽視相關(guān)工作規(guī)定。并且，賈某的違紀行為未對單位或社會造成惡劣影響。賈某得知該舉報事件長期影響單位干部職工團結(jié)，在其到該單位履職后，立即推動該問題解決，還請托他人對實名舉報人進行勸導(dǎo)，體現(xiàn)其主動擔當，若量紀不精準，很可能挫傷干部干事的積極性。因此，賈某應(yīng)認定為工作方式方法過于簡單，違反了工作紀律。賈某在接受組織審查期間，能如實說明問題，積極配合審查，并作出深刻檢討，認錯改錯態(tài)度較好，可以從輕或減輕處分，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十七條第二項、第十九條、第一百四十二條第二款，2015年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十五條之規(guī)定，可對賈某免予紀律處分，對其進行批評教育。

深化運用“四種形態(tài)”，應(yīng)堅持“三個區(qū)分開來”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。最終，佛山市紀委監(jiān)委綜合考慮賈某的行為動機、違紀情節(jié)、執(zhí)紀導(dǎo)向以及本人的態(tài)度認知等綜合因素，在堅持“嚴”字當頭，把紀律挺在前面、對違紀問題及時糾正的基礎(chǔ)上，落實“三個區(qū)分開來”要求，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)規(guī)定，決定對賈某免予紀律處分，給予批評教育。