廣州：用好紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例 嚴(yán)防燈下黑

“對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部黃某而言，這注定是刻骨銘心的一天。一夜之間，他從審查調(diào)查組組長(zhǎng)變成了留置對(duì)象?！?/p>

“我對(duì)不起組織的培養(yǎng)和教育，對(duì)不起家人對(duì)我的無(wú)私奉獻(xiàn)，自己選錯(cuò)了路，做錯(cuò)了事情，把自己毀了，把我的家也毀了?！?/p>

近期，廣州市紀(jì)委監(jiān)委警示教育大會(huì)在市委禮堂召開(kāi)。會(huì)議播放了廣州市紀(jì)檢監(jiān)察干部黃某嚴(yán)重違紀(jì)違法案警示教育片，集中通報(bào)了紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例。從“看片人”成為“片中人”，從“查人家的”變成了“被人查的”，黃某這個(gè)發(fā)生在身邊的反面典型案例，深深震撼著在場(chǎng)的每位紀(jì)檢監(jiān)察干部。

高質(zhì)量發(fā)展必須以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為保障。近年來(lái)，廣州市堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，努力鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。據(jù)悉，2020年，廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪(fǎng)舉報(bào)230件，談話(huà)函詢(xún)78人，立案查處26人，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決清除“害群之馬”。

“曾經(jīng)，他是我們的同事，我們的戰(zhàn)友，十幾年前，他也曾風(fēng)華正茂、滿(mǎn)懷理想，如今他身陷囹圄，充滿(mǎn)悔恨和愧疚。”當(dāng)天的警示教育大會(huì)還專(zhuān)門(mén)安排辦理該案的專(zhuān)案組同志發(fā)言，“對(duì)于他的沉痛教訓(xùn)，我們?cè)谕葱闹?，更?yīng)該認(rèn)真反思和對(duì)照反省?！?/p>

打鐵必須自身硬，擺在首位的就是監(jiān)督別人的人首先要有監(jiān)管好自己的思想自覺(jué)。對(duì)此，廣州市紀(jì)委監(jiān)委突出用身邊事教育身邊人，以該市近年來(lái)查辦的違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部為對(duì)象，采取拍攝警示教育片、編發(fā)典型案例匯編、下發(fā)案件剖析材料和懺悔錄、講授專(zhuān)題黨課等形式，做實(shí)以案促教、以案促改、以案促治。在2020年底落成啟用的廣州市黨員干部紀(jì)法教育基地主題展覽中，還以專(zhuān)版展示違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部典型案例，并組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部參觀(guān)，筑牢敬畏紀(jì)法、堅(jiān)守底線(xiàn)的思想堤壩。

在開(kāi)展集中教育的同時(shí)，廣州市還注重將警示教育融入日常、抓在經(jīng)常，制定市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍自身建設(shè)的實(shí)施方案，組織委機(jī)關(guān)各部門(mén)和派駐（出）機(jī)構(gòu)黨支部召開(kāi)專(zhuān)題警示教育組織生活會(huì)，開(kāi)展委機(jī)關(guān)全員廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查和廉潔自律提醒談話(huà)，發(fā)揮特約監(jiān)察員外部監(jiān)督作用，組織全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全體干部填報(bào)廉政檔案并動(dòng)態(tài)更新……以常態(tài)化、全覆蓋的教育監(jiān)督持續(xù)營(yíng)造不想腐的濃厚氛圍。

針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后的新實(shí)踐新要求，結(jié)合近年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，廣州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力行使中的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，設(shè)禁區(qū)、劃紅線(xiàn)，不斷完善內(nèi)控機(jī)制，制度籠子越編越緊。2020年，廣州市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，出臺(tái)了《廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部日常監(jiān)督工作指引》《廣州市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)審監(jiān)督工作暫行辦法》，明確開(kāi)展內(nèi)部日常監(jiān)督和內(nèi)審監(jiān)督工作的方式方法、具體措施，為進(jìn)一步做好自身監(jiān)督工作提供制度支撐。對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員靶向監(jiān)督，通過(guò)實(shí)行重大疑難復(fù)雜案件集體研判工作機(jī)制、規(guī)范大數(shù)據(jù)查詢(xún)規(guī)程、參與審查調(diào)查對(duì)象移送前談話(huà)等舉措，督促依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展審查調(diào)查工作，從源頭上減少違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。

信訪(fǎng)舉報(bào)件答復(fù)不規(guī)范，筆錄制作不規(guī)范……日前，廣州市紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)督察的“問(wèn)題清單”出爐。

為確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定落到實(shí)處，廣州市紀(jì)委監(jiān)委組織對(duì)上述兩項(xiàng)制度執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。成立專(zhuān)項(xiàng)督察機(jī)構(gòu)，由分管干部監(jiān)督工作的市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，抽調(diào)委機(jī)關(guān)信訪(fǎng)室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、干部監(jiān)督室業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)集中辦公。采取隨機(jī)抽查案卷、重點(diǎn)查閱資料、開(kāi)展個(gè)別談話(huà)等方式，按照監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作全流程，重點(diǎn)檢查信訪(fǎng)辦理、線(xiàn)索處置、日常監(jiān)督、初步核實(shí)、審查調(diào)查、移送審理等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題。

強(qiáng)化日常監(jiān)督，首先要用好第一種形態(tài)。對(duì)此，廣州市紀(jì)委監(jiān)委制定《干部家訪(fǎng)和談心談話(huà)工作辦法（試行）》，要求切實(shí)做好全覆蓋談心談話(huà)工作。各黨支部書(shū)記要做到崗位變動(dòng)必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題必談，全面掌握干部思想動(dòng)態(tài)、工作情況和“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，廣州市運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部297人次，占“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理紀(jì)檢監(jiān)察干部總?cè)舜蔚?1.8％，努力做到監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)，讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督。