古四村，是中山市革命老區(qū)之一，位于中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心地帶。村中的鄧氏大宗祠，曾是當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)黨地下組織的重要活動(dòng)場所。一個(gè)革命老區(qū)，本該在新時(shí)代煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)活力，現(xiàn)實(shí)卻恰恰相反。2018年，古四村黨委被列為中山市軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。原因是原黨委書記、村委會(huì)主任鄧銘超和原黨委副書記鄧榮釗在背后作怪。

　　因撈錢胃口大、手段狠，被社會(huì)商人稱為“鄧氏太狼”的鄧銘超于2010年底登上“政治舞臺(tái)”。在任十年間，與時(shí)任古四村黨支部委員鄧榮釗組成“最佳拍檔”，把持古四村“兩委”十余年，并逐漸演變成“貪腐搭檔”，村民對二人怨聲載道、深惡痛絕。

　　鄧銘超、鄧榮釗被中山市紀(jì)委監(jiān)委查處后，古四村群眾拍手稱快、歡天喜地，在村內(nèi)大街小巷燃放鞭炮慶祝。

　　“鄧氏太狼”被除、“貪腐搭檔”落馬，為廣大黨員干部敲響警鐘——手莫伸，伸手必被捉！

　　身披羊皮  山寨黨員當(dāng)書記

　　上個(gè)世紀(jì)90年代，鄧銘超開始經(jīng)商辦企業(yè)，在生意場上算是一個(gè)成功的小老板。2009年，鄧銘超在打高爾夫球的過程中結(jié)識了時(shí)任中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記余某。一來二往，余某覺得鄧銘超很“醒目”、很“識做”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也有一套辦法。當(dāng)時(shí)余某剛到古鎮(zhèn)鎮(zhèn)工作，古四村“兩委”對鎮(zhèn)黨委政府所部署的工作不支持不配合，此事成了余某的心頭大患。甚得余某歡心的鄧銘超恰好是古四村人，余某便有意推薦鄧銘超擔(dān)任古四村黨支部書記。

　　擔(dān)任黨支部書記的第一條件當(dāng)然是中共黨員，而鄧銘超當(dāng)時(shí)并不是正式黨員。如何迅速獲得正式黨員身份，就成了鄧銘超的頭等大事。鄧銘超利用其堂弟鄧某兼任鄧銘超名下公司黨支部書記的職務(wù)便利，臨時(shí)填寫遞交虛假入黨資料，組織部門未作認(rèn)真審核，就批準(zhǔn)了鄧銘超的入黨事項(xiàng)。就這樣，鄧銘超搖身一變成為一名正式黨員。

　　仰仗的“大樹”有了，黨員身份也有了，任職的事情就水到渠成了。2010年12月，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委發(fā)文任命鄧銘超為古四村黨支部書記。

　　新官上任，當(dāng)鄧銘超準(zhǔn)備展開拳腳大干一場時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)等待他的是一場持久的對抗戰(zhàn)。為了爭奪村內(nèi)的“話事權(quán)”，古四村“兩委”形成了兩個(gè)涇渭分明的派系，派系之間明爭暗斗、相互拆臺(tái)，以致村“兩委”工作長期無法正常開展。

　　面對難以開展的黨務(wù)和村務(wù)工作，鄧銘超意識到只有當(dāng)上村黨支部書記和村委會(huì)主任才能總攬大權(quán)。適逢2014年，古四村委會(huì)舉行換屆選舉。如何在競選中贏得先機(jī)呢？鄧銘超和鄧榮釗專門召集手下骨干人員召開會(huì)議討論對策，籌集約46萬元作為助選基金，并組織10余名“德高望重”的村民成立“助選小組”，確保己方候選人順利當(dāng)選。

　　計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行?！爸x小組”組織村民短途旅游、宴請吃飯以籠絡(luò)人心；選舉前夕，直接以每張300元價(jià)格向村民購買選票，一手交錢一手得票……就這樣，鄧銘超成功當(dāng)選村委會(huì)主任，鄧榮釗也成功當(dāng)選村委會(huì)委員。事后，二人大擺慶功宴，大肆慶祝。

　　至此，鄧銘超、鄧榮釗完全把控古四村“兩委”。

　　狼狽為奸  貪腐搭檔瘋狂斂財(cái)

　　鄧銘超的父親是一名老黨員，曾連續(xù)多年擔(dān)任古四村黨支部書記。鄧銘超任古四村黨支部書記前，其父親曾明確反對，他對鄧銘超說，“你做了那么多年生意，逐利心太重了，不適合到村委工作。”

　　果不其然，鄧銘超上任之后，很快就展現(xiàn)出了唯利是圖的一面。鄧銘超、鄧榮釗兩人臭味相投，很快結(jié)成了利益同盟，把帶領(lǐng)村民致富的事拋在腦后。鄧銘超坦言：“村‘兩委’班子成員就5個(gè)人，我和鄧榮釗同意議案后，其他班子成員基本不會(huì)提反對意見?！?/p>

　　鄧銘超和鄧榮釗從工作搭檔演化成貪腐搭檔，速度之快、程度之深、配合之默契，令人瞠目結(jié)舌。兩人從2012年就開始以權(quán)謀私、同流合污，約定收受社會(huì)老板的好處費(fèi)以6:4的比例（鄧銘超占六成，鄧榮釗占四成）在每年年底對數(shù)分錢。經(jīng)查，兩人在任期間共同受賄金額達(dá)1200余萬元。

　　鄧銘超和鄧榮釗把為人民服務(wù)的權(quán)力當(dāng)成了為己謀私的工具，把公家利益變成了私人“提款機(jī)”。鄧銘超坦言，“剛上任的時(shí)候我是很有底氣、腰桿挺得很直的，但當(dāng)我收下第一筆賄賂之后，在村民面前說話就沒底氣了、腰桿也挺不直了?！?/p>

　　貪婪成性  為斂財(cái)喪心病狂

　　古四村整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，集體資產(chǎn)估值達(dá)16億元。如此一塊誘人的“大蛋糕”，難免讓人垂涎。鄧銘超、鄧榮釗動(dòng)起了歪心思，他們利用職務(wù)便利，把城建、國土、經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司等“油水”部門劃歸自己管理，其他村“兩委”班子成員分管的則是“清水衙門”。

　　鄧銘超、鄧榮釗坐當(dāng)“土皇帝”，把農(nóng)村“三資”平臺(tái)當(dāng)作自家“撈錢”平臺(tái)。經(jīng)查，鄧銘超、鄧榮釗利用職務(wù)便利，在古四怡廷豪園、同益工業(yè)廠房、拱北里河及道路改造等工程的建設(shè)、物業(yè)出租、出售、工程款撥付等過程均主動(dòng)索取社會(huì)老板錢財(cái)，涉案金額超6000萬元。

　　貪欲，讓人瘋狂；欲望，讓人狂妄。在斂財(cái)上，他們可謂“殫精竭慮”“嘔心瀝血”。2012年，古四村村屬企業(yè)古四經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司開發(fā)了某樓盤項(xiàng)目。在項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、代理、售樓、物管等環(huán)節(jié)，鄧銘超和鄧榮釗層層設(shè)卡收受好處費(fèi)，累計(jì)超過2000萬元。

　　“一見到有利可圖，他就如餓狼撲食。他跟我們聊得最多的，就是這個(gè)項(xiàng)目能分到多少錢。錢少了還不行，一定要他滿意才行。所以，我們都叫他‘鄧氏太狼’?！币恍┥鐣?huì)老板如此評價(jià)鄧銘超。

　　人心不足蛇吞象。“銅臭氣”十足的鄧銘超把黨紀(jì)國法拋到九霄云外，在權(quán)錢交易這條歪門邪道上一路狂飆。

　　走投無路  巨資換來一場空

　　2012年，古四村原黨支部書記鄧根勝、村委會(huì)原主任鄧根榮因收受某建筑工程老板梁某行賄約50萬元被中山市紀(jì)委調(diào)查，兩人均被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　這本該為鄧銘超、鄧榮釗敲響了警鐘，但他們并沒有從中深刻反省原因、吸取教訓(xùn)，而是錯(cuò)誤地認(rèn)為只要戰(zhàn)勝了反對派，排除了異己，就可以放開手腳“干活”，依然重復(fù)“昨天的故事”。他們不僅毫不忌諱地把多個(gè)村集體工程交給梁某承接，還膽大妄為先后10次收受梁某賄賂共1050萬元。

　　2019年8月，鄧銘超的政治“靠山”余某落馬。2020年7月，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委原書記吳某落馬。眼見“打虎”“拍蠅”勢頭強(qiáng)勁，鄧銘超和鄧榮釗有些慌了。

　　深思熟慮后，鄧銘超、鄧榮釗不但不知悔改，反而吸取“教訓(xùn)”開始“善后”。2020年8月，鄧銘超、鄧榮釗與社會(huì)老板楊某進(jìn)行串通，簽訂了虛假的《房地產(chǎn)抵債協(xié)議書》，以掩飾二人收受楊某賄賂的行為，企圖蒙混過關(guān)。

　　除了串供對抗組織審查，鄧銘超和鄧榮釗還不停找關(guān)系、搭“天線”，希望能“花錢買平安”，找“高人”幫助“渡過難關(guān)”。“病急亂投醫(yī)”之下，鄧銘超和鄧榮釗找到一名“高人”，聽信其“能夠和紀(jì)委的人搭上線，幫忙跑關(guān)系，把事情壓下來”的話后，決定鋌而走險(xiǎn)，先后給了他500萬元。事實(shí)上，這個(gè)“高人”所謂的“通天本領(lǐng)”只不過是耍耍嘴皮子而已。鄧銘超和鄧榮釗不信組織信騙子，以為花500萬元買了“護(hù)身符”，結(jié)果卻是買了一番花言巧語。

　　“現(xiàn)在回想起來，我當(dāng)初是多么慌不擇路、多么荒唐可笑，自己就像一個(gè)賭徒，把希望寄托在一個(gè)江湖騙子身上，說到底還是僥幸心理?！编囥懗f道。

　　紙終究包不住火。所有的“努力”不過是徒勞，“掙扎”的結(jié)果只有一個(gè)，就是使自己越陷越深，最后也越摔越重。鄧銘超和鄧榮釗的伎倆被一一識破，最終在組織的教育和鐵的事實(shí)面前，交代了違紀(jì)違法問題。

　　　一場雙簧戲，唱翻兩個(gè)人。鄧銘超和鄧榮釗這對工作搭檔失了初心、忘了使命，最后親手葬送了自己的政治生命和前程。

【警示評點(diǎn)】

　　人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，對身邊的“蠅貪”“蟻貪”“小官大貪”等腐敗現(xiàn)象更是深惡痛絕，如果任憑基層腐敗蔓延，就會(huì)喪失黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　正所謂“別拿村長不當(dāng)干部”，“微權(quán)力”也可能釀成“大腐敗”，有些“小官”的貪腐程度甚至令人咋舌。本案中的鄧銘超、鄧榮釗利用職務(wù)便利為他人謀利，非法收受巨額財(cái)物分別為3000多萬元和1200多萬元。

　　“小官”何以成“巨貪”？他們的級別雖低，手中權(quán)力似乎也不太大，但這些權(quán)力卻很直接，無須假借他人之手就能調(diào)配資源。一旦失去監(jiān)督，“小官”搞起腐敗來如入無人之境，“微權(quán)力”的破壞力也是“威猛無比”。再者，“蒼蠅”不像“老虎”長了一張血盆大口，能一口吃下龐然大物，它們往往“一小口一小口”地吃，但也正因如此，隱蔽性更強(qiáng)，經(jīng)過較長時(shí)間累積就成為“巨貪”。

　　“蠅貪”不除，其害如“虎”?；鶎痈刹刻幱邳h的各項(xiàng)惠民、利民、便民政策的執(zhí)行終端，他們身上存在的消極腐敗問題，將直接動(dòng)搖群眾對黨的信心和信任。而且，基層腐敗易發(fā)多發(fā)于教育、醫(yī)療、低保、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，傷及群眾的切身利益。更為惡劣的是，少數(shù)基層干部把黑手伸向扶貧款物，與最弱勢的困難群眾爭利，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”，還有的或主動(dòng)或被動(dòng)，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”。凡此種種，對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)造成了無法估量的危害，堪稱黨和國家長治久安的心腹大患。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨中央領(lǐng)導(dǎo)下管黨治黨的重要力量，作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專職機(jī)關(guān)，必須征服這個(gè)“婁山關(guān)”“臘子口”，堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗問題。

　　對于嗡嗡亂飛的“蒼蠅”，必須堅(jiān)決嚴(yán)懲，產(chǎn)生震懾，同時(shí)也要從事前預(yù)防、事中遏制等環(huán)節(jié)狠下功夫。治理基層腐敗關(guān)鍵在于構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制，使再小的權(quán)力也能受到全方位、無死角的監(jiān)督。我們要持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的有效監(jiān)察全覆蓋。

　　“老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍。群眾或許對反腐數(shù)據(jù)未必清楚，但對身邊干部的行為卻看在眼里、記在心頭。只有把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，對“蠅貪”發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，發(fā)現(xiàn)一人、處理一人，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，才能有效糾正個(gè)別基層干部“腐”小不足慮、“貪”微不足道、“賄”人之常情等錯(cuò)誤思想，從而減少存量，遏制增量，讓群眾看得到、體會(huì)得到全面從嚴(yán)治黨成果，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。