【典型案例】

　　甲，中共黨員，某市副市長(zhǎng)，熱衷風(fēng)水卜算，其察覺(jué)組織對(duì)其審查調(diào)查后，在某天參加全市性會(huì)議期間中途離場(chǎng)去購(gòu)買(mǎi)豆、米、酒等貢品，并缺席原定下午召開(kāi)的會(huì)議，與一“大師”前往某處祭拜，祈求不被立案查處。

　　乙，中共黨員，某縣縣長(zhǎng)，十余年前找一“大師”將自己的命理運(yùn)勢(shì)從30余歲一直推算到60余歲并記錄成冊(cè)，且經(jīng)常進(jìn)行批注研讀，相信能夠官運(yùn)亨通，其還利用大量風(fēng)水配飾在辦公室布置“風(fēng)水陣”。

　　丙，中共黨員，某局副局長(zhǎng)，喜結(jié)“高人”為自己“指點(diǎn)迷津”，在某次被提拔后認(rèn)為與一“高人”為其做法事念經(jīng)有關(guān)，遂每年向該“高人”寄送錢(qián)財(cái)。為求能夠換屆提拔，其聽(tīng)信“高人”所言，花費(fèi)幾百萬(wàn)元在多地請(qǐng)多人做法事“加持”。

　　丁，中共黨員，某區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，其老母親有供奉觀音習(xí)慣，每逢特殊節(jié)日，丁都會(huì)買(mǎi)些香火、水果等貢品陪同老母親在家一起供奉，祈求家人平安。某次節(jié)假日在管理服務(wù)對(duì)象安排下，攜家人前往普陀山游玩，在游玩過(guò)程中陪同母親等家人燒香拜佛。

　　【分歧意見(jiàn)】

　　上述黨員干部的行為應(yīng)如何認(rèn)定，有以下兩種不同意見(jiàn)。

　　第一種意見(jiàn)認(rèn)為，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨員所信仰的是唯物主義無(wú)神論，只要實(shí)施燒香拜佛、占卜問(wèn)卦、看風(fēng)水、做法事等行為，就應(yīng)認(rèn)定為參加迷信活動(dòng)。

　　第二種意見(jiàn)認(rèn)為，甲、乙、丙已對(duì)迷信活動(dòng)產(chǎn)生心理依賴(lài)，并受迷信心理支配做出各種迷信行為，尤其在被組織查處、換屆提拔等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，喪失了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治立場(chǎng)，應(yīng)認(rèn)定違反政治紀(jì)律。丁主要為求家人平安，并無(wú)做出違背黨員信仰的行為，不宜認(rèn)定為違紀(jì)。

　　【評(píng)析意見(jiàn)】

　　《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出：“要堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，堅(jiān)決防止不信馬列信鬼神?！毙滦抻喌摹吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）在黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面作了調(diào)整和規(guī)范，改變了以往將“搞封建迷信活動(dòng)”歸類(lèi)為“擾亂生產(chǎn)、工作、社會(huì)生活秩序”行為的規(guī)定，將“組織或參加迷信活動(dòng)”納入政治紀(jì)律行為，充分體現(xiàn)中央把堅(jiān)定理想信念作為黨員的第一標(biāo)準(zhǔn)。

　　上述意見(jiàn)中，筆者支持第二種意見(jiàn)，主要理由如下。

　　一、從主客觀相一致的維度去考量

　　本違紀(jì)行為主觀方面是故意，即明知是迷信活動(dòng)仍然為之；客觀方面是參加或?qū)嵤┝嗣孕呕顒?dòng)，損害黨和政府形象。黨員干部應(yīng)樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)宗旨，把勤政廉潔、群眾口碑作為工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)只牽念職務(wù)升遷，甚至做出違紀(jì)違法的事情。在有錯(cuò)誤時(shí)，面對(duì)組織查處應(yīng)當(dāng)主動(dòng)投案、改過(guò)自新。而甲、乙、丙作為共產(chǎn)黨員，本應(yīng)是徹底的唯物主義者，卻喪失正確信仰，放棄理論武裝，選擇把鬼神迷信作為人生信條和行為準(zhǔn)則，并指導(dǎo)自己的日常工作和生活，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，應(yīng)認(rèn)定為參加迷信活動(dòng)。

　　二、從情節(jié)輕重和影響大小的維度去考量

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，要把組織或參加迷信活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者與一般參加人員以及不明真相的參加人員區(qū)分開(kāi)來(lái)，對(duì)一般參加人員，只有造成不良影響的才給予處分，對(duì)不明真相的參加人員，知道是迷信活動(dòng)后立即退出的，或經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。丁在家中陪同母親的供奉行為，更多是尊重老人或祈福性質(zhì)的行為，其“不信馬列信鬼神”的性質(zhì)表現(xiàn)不明顯，也未造成不良影響，不宜認(rèn)定為參加迷信活動(dòng)。

　　三、從與正常宗教、民俗活動(dòng)相區(qū)分的維度去考量

　　《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》以及《條例》明確規(guī)定共產(chǎn)黨員不能信仰宗教，但宗教團(tuán)體進(jìn)行合法的宗教活動(dòng)是受法律保護(hù)的，黨員偶爾到一些寺廟、道觀、教堂等合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加活動(dòng)儀式，也不宜認(rèn)定為參加迷信活動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)中也不能把一些有著歷史文化傳統(tǒng)和民族、區(qū)域特色的民俗、習(xí)俗活動(dòng)當(dāng)成迷信活動(dòng)，黨員干部組織或參加這些活動(dòng)確有不妥的，也應(yīng)以批評(píng)教育為主。丁赴普陀山是單次、短時(shí)行為，具有傳統(tǒng)民間祈福性質(zhì)，不宜認(rèn)定為參加迷信活動(dòng)，但其接受管理服務(wù)對(duì)象的旅游安排，可認(rèn)定違反廉潔紀(jì)律。

　　綜上，筆者認(rèn)為，在實(shí)踐中可根據(jù)上述三個(gè)維度對(duì)黨員干部的具體行為進(jìn)行定性考量，努力做到政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。(作者陳澍系省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部，黃磊系江門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部）